广州土地出让首不竞低价 开发商竞争保障房面积

　　只竞保障房面积，并要求发展商自己出地、异地建设保障房

　　新快报记者 李琳

　　一直以来，广州的土地拍卖市场基本是价高者得，但近日广州市国土房管局新推出的白云新城住宅用地，却一早就限定了土地最终出让价格，有意参与竞拍的发展商将不再竞价，而是竞争各自能提供建设的保障房用地面积。同时，该地块还创下了广州土地出让市场的四个“首次”。

　　创下了四个“第一次”

　　据了解，将于12月27日出让的白云新城萧岗地铁口南侧住宅用地，占地面积为113813平方米，地价确定为11.49亿元。合富辉煌首席市场分析师黎文江指出，该地块很可能是广州市政府今年推出的最后一块住宅用地，创下了四个“首次”。首先，是该地块第一次采取“卖地不竞价，却竞房”的出让形式。按公告所示，该地块楼面地价已被限定为底价约1万元／平方米，发展商不竞地价，而竞保障性住房建设用地的用地面积，竞价阶梯为5000元/平方米，凡接受出让地价并按出让条件提供用地面积为5万平方米的保障性住房建设用地后，再报出另行在广州市中心六区提供保障性住房建设用地的用地面积最大者为竞得人。

　　其次，以往出让土地只要求在原地配建保障房，但这次却要求开发商另找地方建，而且需指定在越秀、荔湾、海珠、白云、天河和黄埔这中心六区。第三，该公告称：“所提供的建设用地须为竞得人自有土地”。也就是说，要求开发商必须动用自己的地，而且是在中心六区囤积的地。最后，公告还显示：“建成保障性住房后，应按物价部门核定价格向保障性住房销售对象进行销售。”以往开发商建好保障房后交给政府出售，这次由开发商出售，政府不参与，又创造了一个第一次。以前开发商卖过限价房，但却没有卖过保障房。

　　整体楼面地价或达2万元/m2

　　记者现场走访发现，从地铁萧岗站A出口出来就能望到这幅即将出让的地块。地块夹在两条大马路中间，中间还将建地铁D出口，交通出行非常方便。地块的南侧则是中海和保利的白云新城地王项目。

　　黎文江表示，地块出让条件非常苛刻，但是该地块交通、自然环境都非常好，而且位于商业、教育、文化等配套都起步较高的白云新城，其本身的条件非常诱人，应该能吸引不少发展商参与竞拍。本次竞价的保障房没有限定具体的建筑面积，以容积率2计算，预计发展商至少需配建10万平方米的保障房。算上这部分成本，预计地块整体的楼面地价综合成本将达到2万元/平方米。

　　中原地产项目部总经理黄韬认为，从市场行情看，发展商最有可能拿出来转换建设保障房的住宅用地，估计是金沙洲等白云区的较边远地方，或者是黄埔的一些城中村改造项目或城乡接合部。广州的经适房基本是四五千元/平方米，中心六区也就只有这些地方的楼面地价目前仍较便宜。其他如天河、越秀、荔湾和海珠区，目前楼面地价大多早就超过1万元/平方米，根本不可能拿来建保障房。

　　声音

　　竞拍条件应更清晰

　　对本次创下多个“首次”的土地拍卖，也有业界人士质疑其条件限制太不清晰，容易给人地块已被“内定”的嫌疑。黄韬指出，拍卖公告中有两大条件没有阐明，一是简单说是“保障房”，没有具体说是经适房还是限价房，出售时的具体价格、要卖给什么人。二是发展商需用来配建保障房地块的容积率，政府只限定了占地需5万平方米，没有规定究竟要建多少建筑面积。众所周知，保障房特别是经适房价格非常低，发展商应该没什么利润可言，建得越多可能亏得越多。这么关键的条件政府都没有限定，就算是有企业想参与进来，也根本没法算清自己究竟要付出多少成本。因此该公告给人的感觉，是只有那些一早已与相关部门达成“共识”，非常清楚政府底线的发展商，才有可能参与本次的竞拍。