深圳严控三公：“其他项目支出”不准含出国费

　　南都讯 记者杨涛最新一期深圳市人民政府公报(11月21日)印发了《深圳市市级部门项目支出管理暂行办法》，对深圳市市级部门项目支出进行细化管理，要求对“三公”经费等严控类经费实行指标单列、封闭管理，明确“三公”经费及其他严控类支出在项目支出中所占比例，项目支出中的“三公”经费使用是否合理或将一目了然。

　　今年8月和9月，深圳市分别公布2011年全市本级“三公”经费和各部门“三公”经费，多粗略而不具体，往往仅公布出国、接待和公车各大类的支出数据，无具体项目的明细支出账目。在编制2012年“三公”预算时，更被市民指为“随意”，如不少部门将上一年度“被耽误”的未出国费用安排在下一年度完成，却未考量该项出国费用及项目是否切合2012年的实际需求。

　　本次印发的《暂行办法》中首次设置了禁止类支出事项，其中包括具体项目支出预算中不安排单位办公所需的物管、水电和办公费，在“其他项目支出”中不允许安排“一般性出国(境)经费”。对公务用车购置及运行维护费、会议费、接待费、差旅费等经费事项也明确要求严格按照标准核定安排，实行规模控制，严禁在项目经费中超标准开支或开支与本项目无关的经费。

　　在申报体例上，须由项目申报书、项目支出预算明细表、项目可行性报告和项目评审报告(专家论证意见)组成。项目申报时，应严格按照支出功能分类和支出经济分类科目填报。相关资金测算时，应明确“三公”经费及其他严控类支出在该项目支出中所占比例，确保将资金重点用于事业发展。

　　在执行上，《办法》要求对“三公”经费等严控类经费实行指标单列、封闭管理，在预算执行中不得超过年初预算控制数。同时应督促项目单位严格执行项目计划和项目预算，对纳入预算绩效管理的项目实行绩效运行跟踪监控管理。

　　在标准核定和规模控制之下，经过申报、执行环节的细化，项目支出中的“三公”经费使用是否合理或将一目了然。