北京拟立法：触犯食品安全条例者终身禁从业

　　中新社北京11月29日电(记者 于立霄)为解决当前食品安全的突出问题，北京市将加大对违法生产经营者的惩戒力度。今天提请审议的北京市地方性法规修改草案明确规定，食品生产经营者生产经营不符合安全标准，或者有毒、有害食品，对人体健康造成严重后果、构成犯罪的，终身不得从事食品生产经营活动。

　　北京市13届人大常委会第36次会议29日举行。会议对《北京市食品安全条例(修订草案修改稿)》进行二审。此修改稿，在完善食品安全责任、规范生产经营活动、严格市场准入、健全农产品质量等方面做了多处修改。

　　中新社记者在草案修改稿中发现，一审稿中曾规定：“被追究刑事责任的人，终身不得担任任何食品生产经营企业的法定代表人和负责人。”但是，在二审稿中，对这一条例进行了修改，明确规定，食品生产经营者生产经营不符合安全标准，或者有毒、有害食品，对人体健康造成严重后果、构成犯罪的，终身不得从事食品生产经营活动。

　　针对高风险食品的监管，修订草案明确规定，对北京重点监督管理的食品和食用农产品的生产经营加强监管，实现生产、收购、加工、存储、运输、销售全过程的食品安全信息可追溯。

　　修订草案对食品加工作坊的生产条件和经营行为进行了规范，并新增加一款：“食品加工作坊从事加工活动，应当具有与生产加工的食品品种、数量相适应的加工场所，并与有毒、有害场所，以及其他污染源保持安全距离。”

　　食品摊贩由于经营设施简单，卫生条件差等，存在较多的食品安全隐患，该修订草案规范了食品摊贩的经营行为，规定食品摊贩不得在临时区域和规定时间段外从事经营活动，不得占用道路、桥梁、过街天桥、地下通道以及其他不宜设摊经营的场所。

　　关于食用农产品，该草案也做了规范，畜禽屠宰企业不得收购无固定养殖基地或者无法追溯来源的生猪，不得接受他人委托从事屠宰加工。

　　据介绍，目前，北京现有农药经营机构1303家，经营规模普遍较小，多为个体经营，而且经营人员大多未接受专业教育，经营条件大多不符合农药管理条例的规定。

　　按照源头治理的原则，修订草案对农药的经营管理和使用进行了规定：使用农药应当遵守国家和北京市有关农药安全使用的规范，不得销售和使用国家禁止的农药品种。农业部门要采取农药补贴的措施，引导使用者购买安全农药。

　　北京市人大法制委员会副主任委员卜世成介绍说，今年9月26日，北京市13届人大常委会第35次会议对此草案进行了一审。会后，市人大法制委员会经过多方调研，听取各方面意见，于11月19日召开会议，修改、补充和细化了此草案，形成了现行的二审法规。