美众院审议“科技绿卡”提案 成移民改革试金石

　　中新网11月30日电 据美国《世界日报》报道，美国国会众院院会将于29、30日审议“放宽高科技人才移民”一案，这个又被称为“科技绿卡”的提案，成为总统大选后两党在广泛移民改革法案上是否协力合作的第一个试金石。但白宫及民主党议员28日已表明反对废掉广受欢迎的“多元化抽签移民”，来换高科技人才的移民配额。

　　早先期待此案为两党全面移民改革合作铺路的希望，在第一回合上就变得黯淡，不知两天内能否有转机。

　　以共和党为多数的众院程序委员会28日傍晚就“科技绿卡”一案举行听证。会中否决了民主党议员提出的民主党版“科技绿卡案”，也否决民主党欲将“投资绿卡”(EB5)“区域中心”投资办法由目前短期措施转为永久化等案。

　　众院程序委员会通过司法委员会主席史密斯(Lamar Smith)提出撤销现行的“抽签绿卡”(多样化乐透移民)一案，将每年55000个“抽签绿卡”名额，供给外籍高科技博士的“科技绿卡”。博士用不完的，再给硕士。“科技绿卡案”还允许美国永久居民的配偶及未成年子女，在取得永久居民资格一年后，来美国等绿卡。但这些人不得在美工作或享受福利。

　　两党法案最大的不同是，民主党版本的“科技绿卡案”，维持现行的“抽签绿卡”计划，而共和党案则取消“抽签绿卡”。

　　白宫在听证前，以共和党案将撤销“抽签绿卡”计划为由，表示反对。

　　“科技绿卡案”曾于选前9月20日在众院院会表决失败。而这次以不同的表决方式卷土重来，可望在共和党掌控的众院过关。但由于参院以民主党为多数，在众院送达参院的并非两党妥协的版本，因此估计也不可能在参院通过。除非两党有意重启协商，否则“科技绿卡案”再次因政党对立，无疾而终。这应该算是两党在全面的移民改革立法努力的第一块试金石，双方都在盘算各自实力，作为下次交手的准备。(林宝庆)

　　作者：林宝庆