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中国公路乱收费政出多门 城管最高可罚1.6万元

2012年12月03日08:02
来源:光明网
原标题 [我国公路乱收费政出多门 仅城管最高可罚1.6万(1)_国内_光明网(组图)]
    解说5:

  让王金伍没有想到的是,这段7分钟的视频曝光之后,在获嘉县所引发的一场不小的“地震”。目前,获嘉县公安局副局长兼交警大队大队长已经被停职,涉事的副大队长、中队长、两名交警也被免职,五名协警被清退。

  记者:而现在的这样一个处理结果应该说是比较严厉的,你觉得它达到你们想要维权的效果了吗?

  王金伍:达到维权效果了,我刚才也说了,我们意想不到处理这么严厉。

  记者:那你觉得这样够吗?

  王金伍:这样的处理,我们希望这个处理,希望是最后一次,不希望再有这个现象出现了。

  解说6:

  11月26号本周一上午,河南省公安厅交警总队召开“全省交警系统规范执法电视电话会议”,发布了关于印发《河南省交警系统规范道路执勤执法行为六条规定》的通知,同时决定对短时间内连续出现问题的新乡交警支队,取消年终评先资格。有媒体评论说:执法者违法,他们与大货车司机这场 “猫捉老鼠”的游戏发生了逆转。

  然而,对于常年进行交通维权的王金伍来说,河南获嘉的处理结果并不能掩盖在公路乱象背后那太多未解的问题。

  现场纪实:陕西省榆林县乱收费视频(王金伍向记者边演示边讲解)

  记者:这是在哪?

  王金伍 :这是陕西榆林。它这的罚款也不给你处罚决定书,也不知道你罚的啥,罚一回、管两回。

  记者:那你在这儿交过多少次钱?

  王金伍:这交的多了。因为我们三天一趟,六天之内他罚你一次,他看你有票,这次不罚你。

  记者:确确实实第二次就不罚了是吗?有重复收费的吗?

  王金伍:票丢了啥的那他就不认。

  解说7:

  这是王金伍第一次向媒体公开的陕西省榆林县公路乱收费的视频,而“罚一次管两次”的怪事在王金伍所拍摄的录像中,还并不算是最稀奇的。

  王金伍:我2006年开始学这个录像,集中反映一个地方的罚款,包月、包年罚款,一千五管半年,两千块钱管一年。

  记者:就是只要你从我这走,就把这个包年的年给我交了就行了,你走十趟也是它,走十五趟也是它,是这个意思吗?

  王金伍:一千五不管你走多少,只管你半年。

  记者:这跟我们手机套餐差不多。

  王金伍:对。交两千块钱管一年,你过来了,再看这个,你把票拿出来,验一下票你就可以走了。它这个罚款就是别的没有啥,光给你签签名,按按指印,空白纸上,后来我就把整个过程,整个过程录下,录下之后,那时候就有收钱不给票。后来我把这个事情反映了,是湖北的,反映到湖北省交通厅省纠风办。后来交通厅厅长亲自打电话,给我解释这个事情,给我答复这个处理意见。把这些人处理了,罚款退给我了。

  解说8:

  从2004年成为大货车司机,到如今已经成为“公路维权明星”,王金伍经历过、见识过的公路收费的“三乱”现象层出不穷。起初,他也忍气吞声自认倒霉,慢慢地自称“爱较真”的他,很快就开始自学法律知识,通过行政复议的方式尝试为自己和别人维权。

  记者:你也曾经一直保持沉默吗?

  王金伍:就是我开车过程中遇到的罚款,我最多两天罚了三千多,我气得一天不吃饭,不吃饭也解决不了问题,也是刚开始罚了不知道,只觉得这个钱不该掏,但是不知道错在哪里,后来拿着罚款票,看书,学这个,哪个部门法律,根据那个法律,找那个具体条款,找那个解释,找那个部门的规定,所以说对号入座就发现有些是确实不该罚,有些是该罚他罚多了。

  记者:你什么时候开始让自己不再沉默?

  王金伍:我从2005年就开始尝试复议、投诉。

  记者:您做的第一件让自己讨回公道的事是什么事?您还记得吗?

  王金伍:记得。

  记者:是通过什么样的方式?

  王金伍:也是经过行政复议。

  记者:是因为什么事呢?

  王金伍:也是因为超载,那个交警在一个县一天罚我七百块钱,县城这边罚一下,第一次罚四百,到第二次了他罚你三百,我也觉得罚得不对,冤枉。这个一个县都罚,后来回去就是尝试行政复议,复议以后他们的交警队开着车把这个七百块钱送给我,退了,他说对当事人处理了。

  记者:这个时候你才知道行政复议到底应该走什么样的流程?

  王金伍:对,慢慢就有了第一次成功经验。

  解说9:

  然而,法律手段的维权并没有能让王金伍和很多货车司机完全摆脱经常被罚款的窘境。目前,货车超载是国内公路运输长年以来存在的普遍现象,这也给公路收费的“三乱现象”提供了滋生的条件。在这其中,王金伍发现个别交警私自乱收费的问题容易解决,而更为困难的往往是由于标准不一、政出多门、管理重叠导致的,而很多罚款更是狮子大开口。

  记者:你们会遇到除了交警之外,其他的很多部门的人上来收你们超载的钱?

  王金伍:超载是交警部门叫超载,比如说路政叫超限,还有城管也能罚,城管叫超重行驶公路,运管叫超越许可,这四个部门都可以罚款。还有收费站,收费站是收费,他说规定了,超过他们这个车型,收费站是按车型,超过翻倍递增,叫超限行驶公路翻倍递增收费,最高收十六倍。再看标准,交警是按行驶证,路政是按车轴,运管是按运营证,收费站是按车型。

  记者:它总共要交多少钱?

  王金伍:这个标准不一样。

  记者:交得最多能达到多少?

  王金伍:一个货车城管罚款最高是一万六。

  记者:光城管就能罚到一万六?

  王金伍:对。

  记者:这是符合国家标准的吗?

  王金伍:这个各个部门它都有依据,城管按照1992年有个《城市管理条约》,它说超重行驶公路,刚才说城管叫超重行驶公路,它根据城区的,它也不按你车型,也不按你车轴,也不按你行驶证,也不按你营运证,它就说城区公路只允许你走二十吨车或三十吨车,它啥也不论。

  解说10:

  从2005年至今七年的时间里,王金伍提出的行政复议、信访投诉超过2000起,然而对于更深层次的问题,王金伍显然力不从心。

  记者:你刚才说了你信访的包括行政复议的有两千多起,在你七年的维权过程当中,你所说的这些,你反反复复强调的这些事,依然没有改变吗?

  王金伍 :只是局部改变。

  记者:你指的局部是地区还是什么?

  王金伍:地区,像有些地区投诉,短时间能管一年、半年的,有的能管一二年的,根据各地领导重视程度不一样,局部还是有变化的。对全国来说是变化不大。

  记者:那为什么一直都没有改变呢,这个改变的难度能有多大呢你觉得?

  王金伍:部门利益这是个关键。事实上这公路三乱,我们叫乱罚款、乱收费就是部门利益造成的,因为你罚款罚的钱罚到哪了,最后是社会公怒,罚得物价高了、运费高了。

  记者:你觉得改变不了的原因是什么?

  王金伍:法律之间没有一个统一标准,不再交叉管理、重复管理,体制上有些确实不能,现在这些罚款我们也亲眼看到、亲耳听到,很多罚款是为了养队伍,队伍庞大、人员多,他的罚款就是为了养这些人,监督上,哪儿的罚款乱,就是它的监督部门不作为,投诉无门,这些人才能猖狂,如果说那些监督部门它作为,势必要好些。所以从这三个方面,我认为这三个方面要是说完善的话,有好的约束环境,公路三乱不说根除,达到改观是有可能的。

  记者:因为你说可能有一些东西,你暂时还没有办法改变,但你最希望改变的是什么?

  王金伍:最想把我们的呼声,司机的呼声,制订法律的人他们看到,制订切实可行的法律,改变目前政出多门、重复管理、交叉管理的现状。

  【演播室】

  这辆见了王金伍就落荒而逃的车是一辆正规正牌的执法车,但是他们当时在进行的是违规的执法操作,看完这段录像之后让人觉得哭笑不得,你说到底谁是执法者?谁在进行着执法?本期节目关注的两个人物,王金伍所面对的公路乱收费,李虎所面对的社会对于艾滋病人的歧视,这是两个长期存在的社会问题,但是这条路有多长,要看我们在这条路上的步伐能够走得有多快。好,这就是本期的节目,谢谢您的收看,再见! (来源:央视《面对面》)
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