《京都议定书》第二承诺期明年起实施

　　尽管仍存一系列分歧多哈气候大会通过决议 《京都议定书》第二承诺期明年起实施

　　本报讯 综合新华社消息，原定7日结束的多哈气候大会8日进入“加时赛”阶段，各国代表加紧磋商，努力推进谈判向一揽子成果迈进。据最新消息，多哈气候变化会议8日已通过决议，2013年开始实施《京都议定书》第二承诺期。

　　对于发展中国家来说，通过《京都议定书》（简称《议定书》）修正案、确保其第二承诺期能于明年1月1日实施是可接受的底线。虽然二期承诺实施得以通过，但其若干法律和技术问题仍是未知数。

　　首先，在《议定书》的有效期上，欧盟与小岛国之间的8年与5年之争贯穿会议全程，但鉴于“基础四国”等重要谈判力量也偏向于8年，一些与会代表表示，第二承诺期的有效期时长为8年已“几无悬念”。其次，如何在机制上实现新旧承诺期之间的“无缝连接”备受关注。大会进入高级别会议阶段后，欧盟多次高调宣布已将新承诺期如期实施写入其章程。在加拿大、日本等国退出后，欧盟的积极表态有利于解决“连接性”问题。

　　第一承诺期的碳排放余额能否在二期减排指标中“充数”也是纷争的焦点之一。部分发达国家在第一承诺期积累了约130亿吨碳排放余额。巨量排放余额将何去何从仍未见分晓。日本等国希望在退出《议定书》后，仍能通过国际排放贸易机制、联合履行机制和清洁发展机制来完成其减排任务，但《议定书》内国家坚持这些机制应首先满足“未退出者”的履约需求。 (来源：文汇报)