新政权将促日本央行再宽松 或引发国债信用下降

　　日本第46届国会众议院选举16日进行投票，据日本广播协会电视台报道，赢得众议院过半数议席的自民党取得完胜，民主党则成为在野党。

　　分析人士指出，受制于有限的应对方略和局促的政策空间，新一届日本政府在经济政策上仍将面对此前困扰民主党的老难题。从当前看，新政府可能对日本央行施加更大压力，试图通过货币政策帮助日本经济摆脱困境，但也因此容易引发日本国债信用大幅下降等风险。

　　根据日本宪法规定，在众议院占据多数的政党党首将出任首相，自民党总裁安倍晋三将再度就任首相。按照此前的约定，自民党将和公明党组成联合执政联盟。

　　日本媒体此前公布了自民党的竞选纲领。在经济增长项目下，自民党表示，将摆脱通缩和日元升值作为最为优先的政策课题加以对待，在内阁创立“日本经济再生本部”，实施“追回失去的50万亿国民收入工程”，实现从“缩小收入分配差距”到“以增长创造财富”的政策转向。自民党称，将制定以未来5年为改革关键时期的“日本经济再生产业竞争强化法案”；通过大胆的金融缓和措施、财政税收措施以及经济增长战略完成名义G D P增长3%的目标。自民党还呼吁摆脱单纯依靠“贸易立国”的旧有模式，通过在国内创造新的附加值，谋求“产业投资立国”和“混合能源经济立国”。

　　就安倍晋三而言，本次选战中，安倍炫耀其6年前任首相时的政绩：日本经济持续增长，日元汇率保持稳定，在1美元兑110日元至120日元之间波动。但日本经济学家指出，当时的世界经济形势整体良好，日本经济保持增长是受到世界经济的影响，并非安倍政权的功劳。目前，日本经济持续低迷，加上欧债危机、美国经济回升缓慢，放松银根，未必能够取得预期效果，实现经济回升。

　　值得关注的是，安倍屡次向日本央行施压，主张大胆放松银根，实现3%以上的名义经济增长率。据报道，安倍要求日本央行“无限制”地放宽货币政策，并将通货膨胀目标设定为2%。他曾在选战中一度宣称，为加强央行和政府的合作，考虑修改关于央行独立性的《日本银行法》，若央行未能实现通胀目标，央行行长就应被解职。

　　现任日本央行行长白川方明属于金融鹰派，非常注重央行的金融和财政纪律，他公开驳斥安倍的上述想法。但白川的5年任期将于明年4月结束。由于央行人选需经政府推荐和国会批准，预计下一任央行行长将由持更积极货币宽松立场的人士出任。

　　19日至20日，日本央行将继续货币政策会议。有报道援引美国耶鲁大学资深教授斯蒂芬·罗琦的话说，如果自民党赢得周日选战，市场将普遍预计日本将大步跨入宽松时代，但这并不会大幅提振日本经济。根据外媒针对多数经济学家所做调查，19位受访经济学家中有14位预计日本央行将放宽货币政策，其宽松规模再扩大5万亿到10万亿日元。日本央行12月12日公布的最新数据显示，到12月10日，日本央行总资产余额达159.6812万亿日元，继今年11月30日以来再次创下新高，其中仅国债资产就有113.7214万亿日元。

　　德国《世界报》网站的一篇文章警告说，新政府将下猛药拯救经济，有可能孤注一掷让日元贬值，这会导致新一轮货币战争。文章称，本次选举不仅会导致新首相上台，还可能导致该国的货币政策发生逆转，日本央行未来可能会以前所未有的规模印刷新钞票并让其充斥世界，但这早晚会引起美国和欧洲采取反制措施。因此日本的选举可能会成为新一轮货币战争的发令枪，印钞机则是这场战争的武器。

　　一些市场人士与金融机构还担心，安倍上台后如果采取激进的货币宽松措施，可能最终影响到日本国债的市场信用。一旦长期国债利率快速上升，在全球金融市场动荡之际，日本版债务危机可能不期而至，这将对日本经济和金融市场带来灭顶之灾。

　　统计显示，2012年日本经济在经过第一季度的短暂复苏后，第二季度、第三季度连续出现负增长，重新陷入技术性衰退。受海外经济低迷影响，日本景气状态急速恶化。日本内阁府12月7日在美国金融危机爆发之后3年半以来首次将景气基调下调为“恶化”。从对2013年的经济预测看，日本5家民间智库给出的2012年度(2012年4月到2013年3月)日本实际G D P增长率平均值为1%，2013年度(2013年4月到2014年3月)平均值为1.5%。(记者冯武勇 王龙云)

　　作者：冯武勇 王龙云 (来源：经济参考报)