河南试点“公建民营”幼儿园解决入托难

　　新华网郑州12月17日电（记者闻有成）河南从现在开始在全省试点“公建民营”幼儿园，破解入托难。

　　河南省探索建立的“公建民营”幼儿园，是由政府无偿划拨土地，按照国家幼儿园建设标准，政府出资兴建，委托具有办园资质的社会团体、社会机构或个人管理运营，具有公益性和普惠性。

　　按照河南省教育厅、发改委联合出台的《河南省学前教育“公建民营”办园模式幼儿园管理办法（试行）》规定，“公建民营”幼儿园的土地及政府投资形成的固定资产归国有，承办者在办园期间投资购买的设备等归承办方所有。承办方在办园期间负责对幼儿园固定资产进行维护维修，不得擅自处理幼儿园国有资产，保证国有资产不流失。

　　“公建民营”幼儿园实行“管办分离”政策。政府资金投入主要支持幼儿园活动、生活等土建设施建设，提供基本的办园条件。承办者投资主要用于购置与办园规模相匹配的教学、生活设备，包括教学玩具、桌椅、床具、厨具等设备。

　　“公建民营”幼儿园的经费管理实行独立核算，保教费、住宿费实行政府指导价。收费项目执行国家有关部门和省政府规定，也可参照同级公办幼儿园收费标准执行，不得自行提高收费标准或增加收费项目。同时享受国家规定的税收优惠政策，在园幼儿与公办园幼儿享有同等权利，贫困家庭幼儿纳入国家资助范围。

　　为确保办园质量，“公建民营”幼儿园园长、教师和工作人员都需严格执行职业准入制度，实行持证上岗，合同管理。“公建民营”幼儿园园长、教师培训要纳入公办幼儿园园长、教师培训计划，教职工在资格认定、职称评定、表彰奖励、教龄计算等方面与公办园教职工享有同等待遇。

　　河南还建立了准入和退出机制。被确定为承办“公建民营”幼儿园的团体、机构和个人，需与教育行政部门签订合同，明确权利和义务，并缴纳一定的保证金。承办者退出时，须提出申请，由教育、审计、国有资产管理等部门对其资产、财务等进行审计，符合要求的，办理解除合同等相关手续，并向社会公示。

　　作者：闻有成