村民违规放牧政府拖羊抵罚 估价到竞拍不到2天

    来源：三秦都市报

　　本报延安讯（记者陈涛）农民“违规”放牧，因一时凑不齐罚款，辖区政府却将一部分羊卖掉抵罚款。这让甘泉县道镇兰家川大队花庄沟几位村民很诧异。

　　羊被卖抵了罚款花庄沟村民李某告诉记者，12月4日，他与同村郭某和高某在花庄沟野外放羊时被发现。“当时，当地政府来了四十几个人，说我们是违规放牧，每只羊要罚款30元。由于我们放牧的羊只数量比较多，所以罚款数额也比较大，最多的郭某要被罚7800元。”

　　李某等一时凑不齐那么多钱，没想到来人就拉走了15只羊。还说12月5日10点还不交钱，就把羊卖了抵罚款。“第二天，我们到道镇镇政府时却被告知羊已经卖了,但具体卖了多少钱不清楚。”

　　镇长表示是按章办事

　　12日中午，甘泉县道镇镇长王华说，花庄沟这几个农民一直在野外放牧，有时在退耕地里，有时在庄稼地里，政府也曾多次处理过，但是这种情况仍然不见改观。12月4日，道镇镇政府和甘泉县林业局、森林公安分局联合执法，发现那三个农民在野外放牧，遂做出了每只罚款30元处罚决定。没想到三人拒交罚款，政府只好通过物价部门估价，拍卖了拉回来的羊。“拍卖以后，发现拍卖所得钱款，交完罚款还有剩余，就通知农民来领，可是等了几天，也没见他们来。”

　　买家是提前联系好的

　　记者在李某手中的处罚通知书上看到，下发通知时间是12月4日，但是12月5日三位农民来到道镇镇政府时，就被告知羊已被全部卖出。“为什么在不到两天时间里，政府就完成估价、竞拍工作。”

　　当记者问及这个问题时，王华说，由于花庄沟这几个农民经常在野外放牧，而且拒交罚款，所以他们提前联系好了买家。

　　那么，农民“违规”放牧的处罚依据是什么呢？昨日记者致电道镇镇长王华。他说，凡在野外放牧即可算作违规放牧，依据的是2008年3月1日开始实行的《陕西省封山禁牧条例》，整个过程县林业局也参与了。

　　随后，记者查阅《陕西省封山禁牧条例》。《条例》规定在禁牧区域内放牧的，由县级以上林业或者农业（畜牧）行政主管部门责令放牧者改正，给予警告，并可按每只（头）十元以上三十元以下处以罚款。《条例》并未做出可以拍卖农民所放牧的牲畜的规定。