农业产业化引领现代农业发展

　　新华网北京12月18日电（记者于文静、董峻）来自农业部的最新数据显示，目前全国各类农业产业化经营组织数量已超28万个，辐射带动全国四成左右的农户从事农业生产经营；龙头企业数量达11万多家，年销售收入突破6万亿元，提供的农产品及加工制品已占市场供应量的三分之一，占主要城市“菜篮子”产品供给的三分之二以上。

　　保护农民利益是发展农业产业化的核心目标。各类产业化经营组织通过多种方式密切与农民的利益关系，目前采取保护价和加价收购农产品、利润返还、股份分红等方式，实现企业与农民共享产业化发展成果，带动农户达1.1亿户，农户加入产业化经营年户均增收2477元。

　　许多地方的农业产业化龙头企业日益向优势产业和优势产区集中，涌现出一批主导产业突出、规模效应明显、组织化程度较高的龙头企业集群，带动了储藏、包装、运输等配套产业。2011年，农业部认定第一批76个国家农业产业化示范基地，基本涵盖粮食等主要农产品和“菜篮子”产品，聚集规模以上龙头企业4000多家，辐射带动1680多万农户，吸纳就业137万人，为县域经济发展培育了重要支柱。

　　如果说龙头企业是农业产业化经营的“大舰队”，农民专业合作社则算是“小舢板”。农民专业合作社数量快速增长，产业分布广泛，涉及种养、加工和服务业。一些地方还集成利用土地、资金、技术等要素，促进农业适度规模，经营发展。目前全国2.6万家合作社实现了产品质量可追溯，4.6万家合作社注册了商标，3.1万家专业合作社通过无公害、绿色、有机等产品质量认证，1523家通过农产品地理标志认证。

　　“农业产业化已成为对接分散小生产与社会化大市场的重要途径，成为促进农业发展、农民增收和农村繁荣的重要依靠，成为转变农业发展方式和构建新型工农城乡关系的重要力量，是农业农村经济发展的一大突出亮点。”农业部部长韩长赋评价说。

　　党的十八大报告指出，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。近日召开的中央经济工作会议也确定，要在坚持和完善农村基本经营制度基础上，创新农业经营体制，加快发展现代农业。

　　一些农业专家表示，当前我国龙头企业整体实力还不强，近三分之二的龙头企业销售收入在规模以下，企业创新能力不足，产品附加值不高，利益联结机制有待进一步完善，龙头企业融资难问题依然突出。今后应鼓励支持龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式，组建大型企业集团。完善利益联结机制，发展订单农业，鼓励农户、合作社以资金、技术等要素入股龙头企业。

　　对此，农业部提出力争用3至5年时间，培育100家年销售收入超过100亿元的重点行业领军企业，创建500个国家农业产业化示范基地，订单农业覆盖面扩大到50%以上，辐射带动农户占全国农户总数的比重超过50%，农户从事产业化经营年户均增收达到4000元以上。

　　韩长赋强调，要引导龙头企业把完善利益联结机制摆在更加突出的位置，大力发展订单农业，规范合同内容和签订程序，明确权利责任，逐步实行合同可追溯管理，使龙头企业与农户形成更加紧密的利益联结关系。同时，支持龙头企业与合作社有效对接，鼓励龙头企业创办领办专业合作社，推进企业与合作社深度融合发展。

　　作者：于文静 董峻