专家：中国小微经济发展需创新草根金融体系

　　新华网北京12月18日电（记者岳瑞芳）针对中国长期存在的小微企业融资难困境，中国小额信贷机构联席会会长刘克崮认为，解决这一痼疾的根本出路是创新构建具有中国特色的草根金融体系。

　　刘克崮是在日前于北京召开的第三届全球创业型经济论坛上陈述此观点的。

　　刘克崮认为，中国的实体经济是多层次、多样化的，其中小微经济体（或称“草根经济体”）占比高达99.5%，这部分企业需要专门的草根金融体系提供相应的金融服务。

　　“小微企业”是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称。目前，小微企业由于数量多、就业门槛低，已成为中国大众谋生的主渠道。但是，由于这类企业普遍财务实力弱、规范性差、缺乏抵质押物，融资难题长期存在。

　　为促进小微企业发展，2011年11月，财政部和国家发改委发出通知，决定在未来3年免征小型微型企业22项行政事业性收费。然而这只是为小微企业“局部减负”，并不能从根本上解决“融资难”问题。

　　刘克崮认为，“草根经济体”融资问题是一个系统性问题。首先，在理念上，要做到“三分两化”。“三分”指的是区分金融机构的大小、金融产品的类型、金融监管的层次；“两化”指的是金融服务专业化和辅助支持社会化。

　　其次，在实施层面，广建草根金融机构，同时进行技术产品创新，推广小组联保模式、个体信用贷款模式、打分卡模式、民间借贷模式等多样化的草根金融特色技术。

　　第三，在监管层面，加强改进政策扶持，把握金融机构的业务实质，按业务属性和服务对象，而不仅仅是机构自身性质给予准入、财税和货币信贷方面的政策扶持。

　　作者：岳瑞芳