明年深化收入分配制度改革 增加中低收入者收入

　　全国发展和改革工作会议在京举行

　　稳步推进资源性产品为重点的价格改革

　　明年重点做好九方面工作：

　　一是促进经济稳定增长；

　　二是切实做好“三农”工作；

　　三是保持物价基本稳定；

　　四是推动产业转型升级；

　　五是促进区域协调发展；

　　六是积极稳妥推进城镇化；

　　七是扎实推进生态文明建设；

　　八是着力深化改革开放；

　　九是着力保障和改善民生。

　　国家发展和改革委员会在昨日召开的全国发展和改革工作会议上提出，明年将着力深化改革开放，力争在重要领域的改革取得新突破，着力保障和改善民生。

　　改革医保支付制度

　　国家发展和改革委员会主任张平在大会报告中说，明年要稳步推进资源性产品为重点的价格改革，完善成品油价格形成机制，实施重点电煤与市场煤价格并轨，推进天然气价格改革，完善居民阶梯电价政策。

　　他说，要深入推进医药卫生体制改革，健全全民医保体系，改革医保支付制度，推进重特大疾病保障和救助机制建设，巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，推进公立医院综合改革。

　　明年我国还将协调推进国家和省级综合配套改革试点，总结推广试点经验，推进投融资体制改革。

　　增加中低收入者收入

　　张平说，为增强城乡居民消费能力，进一步扩大内需，2013年，我国将深化收入分配制度改革，着力增加中低收入者收入，建立健全职工工资正常增长机制，多渠道增加农民收入，健全覆盖城乡居民的社会保障体系。

　　为扩大内需，明年要促进消费升级和优化消费环境。继续推广节能和新能源汽车，出台鼓励节水产品、家庭自给式太阳能产品消费的政策，扶持文化产业发展，引导旅游消费，鼓励社会资本兴办养老、康复等服务机构，加快培育一批拉动力强的消费新增长点。

　　为优化消费环境，将加强商贸流通、宽带网络等消费基础设施建设，鼓励发展电子商务、网络购物等新型消费业态。研究实施信用消费促进政策。

　　加快户籍制度改革

　　张平说，明年我国将总结全国城镇发展改革试点经验，加快户籍制度改革，完善土地管理制度，抓紧研究制定有序推进农业转移人口市民化的政策措施。要科学编制规划，优化城市空间布局和规模结构，着力提升城镇化质量和水平，逐步实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

　　张平表示，要引导和规范新城、新区健康发展。加大投入力度，加强城镇供水、排水和供暖设施的建设与改造，推进供热体制改革。 据新华社电 (记者江国成、刘铮)

　　作者：江国成 刘铮 (来源：广州日报)