的哥卖发票被判入狱10个月 票根够百份后即触刑

　　年底也是非法销售发票高峰期。今天上午记者从海淀法院获悉，一名“的哥”因售真发票，被判入狱10个月。办案法官称，目前很多人都不清楚，其实只要满100份票根，几百元就可能“触刑”了。

　　“当前出现非法销售大量真发票（尤其是定额发票）案，如公交车票、地铁票、火车票、汽车燃油票等，并已逐渐成为非法出售发票类犯罪的一种重要形式，而以前多以制造、销售假发票、空白发票为主。”这是今年以来海淀法院审判中发现的非法销售发票类案件之新变化，法官建议应引起足够重视。据最新统计，今年1月至10月，海淀法院受理此类案件29件，占全部非法出售发票类案件的59.1%，而去年这个比例仅为10%。

　　发案

　　“的哥”售真发票获刑

　　今年8月1日13时许，出租司机胡某在海淀区上地城铁站旁，以3100元的价格向他人出售372份北京市出租汽车专用发票、329份北京市出租汽车燃油附加费专用发票，结果被民警当场抓获。随后，民警在胡某的住处起获906份北京市出租汽车专用发票。经鉴定，上述发票都是新版真发票。

　　对于此案，海淀法院认为，胡某非法出售发票，情节严重，其行为已构成非法出售发票罪。鉴于胡某到案后能如实供述犯罪事实，认罪态度较好；且其虽已着手实施犯罪行为，但由于意志以外的原因而未得逞，系犯罪未遂，法院在量刑时依法对其比照既遂犯减轻处罚。最终，法院判决“的哥”胡某犯非法出售发票罪，判处有期徒刑10个月，罚金1万元。

　　据海淀法院刑二庭的孙蕾法官介绍，审理非法出售小面额发票犯罪案件过程中，他们发现，犯罪主体多为公交、地铁等公共交通系

　　统及票务中心、加油站的工作人员，多数无报销需求的乘客或客户尚未养成随手索要车票、票根的习惯，相关工作人员利用工作便利，可以接触到大量被废弃的车票或票根，从而有机会实施犯罪。

　　警示

　　满百份票根即“触刑”

　　“审理非法出售小面额发票的犯罪在法律适用中存在两个难点。一是此罪立案追诉的标准有待进一步探讨。”孙蕾法官具体解释说，根据2010年5月7日最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第六十八条的规定：“非法出售普通发票100份以上或票面额累计在40万元以上的，应予立案追诉。”以往此类犯罪中，发票形式多以空白发票和大面额发票为主，犯罪的打击对象主要

　　是在空白发票上填写大额款项造成国家税收巨大损失的行为。而非法出售小面额发票的追诉标准尚未单独列出，导致“只要非法出售车票、票根满100份，即使数额仅为几百元、几千元也纳入了刑法的调整范围”。

　　而现实生活中，公众对此类行为的刑罚标准并不明确。孙蕾法官说：“参与出售车票、票根的行为人往往是为了增加个人收入，主观恶性及刑事责任存在一定程度的不相适应。”

　　“二是法定刑中‘情节严重’的份数标准不明确。”孙法官解释，现行刑法第二百零九条第二款规定：“非法出售普通发票的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或单处一万元以上五万元以下罚金；情节严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。”何种情况构成“情节严重”？现行法律及司法解释均尚未作出明确

　　规定。实践中不同法院存在不同做法，极易造成量刑标准不统一、同案不同判的现象；同时，由于无法明确应判处三年有期徒刑的份数标准，也极易造成适用简易程序或普通程序标准的不统一。

　　建议

　　乘客自觉索要发票

　　针对上述问题，海淀法院提出三项建议，其中针对百姓的一点是，号召广大乘客、客户自觉培养成索要车票、票根的维权意识与习惯；向社会公众明确此种犯罪行为的违法性及刑罚追究标准，尤其是针对重点行业工作人员加强宣传教育，如公交系统工作人员，票务中心、加油站、停车场的工作人员等；还要提醒各单位严格财务报销制度，对连号的、同一时间及地点出票的发票，应严格审查并予以核实。

　　本报记者 林靖