事业单位新会计制度实施 有助于治理“小金库”

　　中新社北京12月28日电（记者　石岩）由中国财政部修订发布的《事业单位会计制度》将于明年1月1日起全面施行，财政部相关负责人指，此举是位适应财政改革和事业单位财务管理改革的需要，有助于治理“小金库”。

　　《会计制度》篇幅近5万字，通过详细规定会计科目使用及财务报表编制，规范了事业单位经济业务或者事项的确认、计量、记录和报告。

　　据知，原《会计制度》发布于1997年，自1998年1月1日起施行，对规范事业单位会计核算、服务财政预算管理发挥了积极的作用。

　　财政部会计司有关负责人介绍，与原制度相比较，新《会计制度》主要有八大方面的变化：

　　一是配套新增了与国库集中支付、政府收支分类、部门预算、国有资产管理等财政改革相关的会计核算内容；

　　二是创新引入了“虚提”固定资产折旧和无形资产摊销；

　　三是明确规定了基建数据定期并入事业单位会计“大账”；

　　四是着力加强了对财政投入资金的会计核算；

　　五是进一步规范了非财政补助结转、结余及其分配的会计核算；

　　六是突出强化了资产的计价和入账管理；

　　七是全面完善了会计科目体系和会计科目使用说明；

　　八是系统改进了财务报表结构和体系。

　　上述负责人介绍，此举亦是出于进一步规范事业单位会计行为、提高事业单位会计信息质量的需要。他指出，随着近年来事业单位内外环境的变化，原《会计制度》在诸多方面逐步暴露出不适应和不协调，如基建“游离”大账、不计提固定资产折旧、资产计量口径模糊等，都影响了事业单位会计信息的全面性、准确性和有用性，亟需进行修订。

　　该负责人特别指出，在近两年国务院打击“假发票”、治理“小金库”等专项治理活动中，均对修订《会计制度》，进一步规范事业单位的会计行为，确保会计信息的真实性、完整性提出了明确要求。

　　据知，如果事业单位所处的行业存在国家统一规定的行业事业单位会计制度，则该事业单位适用特定的行业事业单位会计制度；没有国家统一规定的特定行业事业单位会计制度的事业单位，都适用新《会计制度》。

　　关于新《会计制度》的适用范围，该负责人称，还有一个排除和一个另行规定需要注意：一是纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的事业单位不执行新《会计制度》；二是参照公务员法管理的事业单位的会计制度适用问题，将由财政部另行规定。