甘肃高法公布十大案件 “以案说法”为判案作示范

　　中新网兰州12月31日电(闫雅琪)12月31日，甘肃省高级人民法院发布2012年度十大案件。此次案件通报包括刑事案件3起、民商案件4起、执行案件1起、知识产权案件1起、行政案件1起。

　　记者了解到，此次公布的十起案件都是2012年甘肃省具有特殊意义的经典案例。其中“百美纸业公司超标排污案”是国家环保部首批挂牌督办的四起案件之一，其行政处罚曾引发环保行政争议。

　　2008年，榆中县政府通知百美纸业公司因超标排污立即关闭。随后，榆中县政府对百美纸业公司的部分生产设施予以拆除。百美纸业公司不服关闭决定，向甘肃省人民政府申请行政复议。复议后结果仍不能使百美纸业公司满意，遂提起行政赔偿诉讼，要求被告赔偿原告企业被关闭期间所造成的直接经济损失。

　　该案由甘肃省高级人民法院指定张掖中院管辖。合议庭依法公开审理后认为，原告超标排污和产能落后属实，依法应予处罚，但两次行政处罚均以程序违法先后被省政府、省法院撤销，如就案办案不仅不能解决实际问题，而且增加各方当事人的诉累。

　　合议庭在征得双方当事人同意后，经多次协调最终促使双方达成和解协议，即原告认可2008年政府责令关闭造纸厂时其生产已不符合国家相关标准，属于落后产能，自愿淘汰相应设备，利用租赁场地、设备重新申报项目，开展符合国家产业政策的生产经营；由被告榆中县政府负责向原告兑付淘汰落后产能中央财政奖励资金，并协调免除原告自停产2013年底造纸厂的租金。达成上述协议后，原告百美纸业公司于2012年向张掖中院自愿申请撤诉。

　　甘肃高法行政审办厅厅长秦卫民说，这起案例的意义在于严格规范执法，同时保护人民群众的利益。为给予案件更好的客观审理环境，甘肃高法作为调停方特意将案件放在张掖中院审理。

　　这十起案件还包括天水市建国以来审理的首例黑社会性质组织案件、2012年甘肃省马麦麦得特大贩卖毒品案、张掖20人利用通信工具组织传销活动案、甘肃省第一起上市公司重整案、涉及国家重大项目买卖合同纠纷案、65户菜农与企业质量损害赔偿纠纷系列案、土地使用权转让合同纠纷、两企业间侵害植物新品种权纠纷案、甘肃高院近年来受理标的额最大清偿债务及执行案。

　　甘肃省法院副院长马平称，甘肃省高法通过挑选经典案例“以案说法”，一方面为今后判案起到示范指导作用，另一方面向全社会公开案件尊重公民的知情权和监督权。这十起案件多数是民事案件，与人民群众利益息息相关。甘肃省高级人民法院从中悉心调节，将矛盾降到最低，减少双方伤害，尽可能实现原告被告共赢的局面。