专家：中国反垄断与欧美最大差距是执法环境

　　1月4日，中国对境外企业价格垄断开出首张罚单。中新网财经频道特邀中国政法大学法学教授、经济法专业博士生导师时建中做客中新网视频访谈，进行全面解读。中新网 张龙云 摄

　　中新网1月4日电 韩国三星、LG，中国台湾地区奇美、友达等六家国际大型面板生产商，因垄断液晶面板价格，遭到国家发改委经济制裁3.53亿元人民币。中国政法大学法学教授、经济法专业博士生导师时建中在做客中新网时表示，我国反垄断法与欧美等国家存在差别，相对于欧美单一的执法机构，我国则涉及发改委、商务部、工商总局三个机构，并且我国反垄断法执法机构人员数量远远少于其他国家。我国反垄断与欧美等国家的最大差距是执法环境，中国缺少竞争文化。

　　1月4日，中国对境外企业价格垄断开出首张罚单韩国三星、LG，中国台湾地区奇美、友达等六家国际大型面板生产商，因垄断液晶面板价格，遭到国家发改委经济制裁3.53亿元人民币。这也是迄今为止中国开出的金额最高的一张价格违法罚单。中新网财经频道特邀中国政法大学法学教授、经济法专业博士生导师时建中做客中新网视频访谈，进行全面解读。

　　对于我国反垄断与欧美等国家的差别，时建中指出，第一，执法机构的体制不一样，除了美国拥有司法部和联邦贸易委员会两个执法机构外，其他欧美国家都是单一的执法机构，我们是多机构的。第二，尽管机构很多，但是我国反垄断法执法机构人员数量远远少于其他国家。

　　而对于我国反垄断与其他国家的差距，时建中表示最大的差距是执法环境。时建中指出，“中国是缺少竞争文化的国家，或者是有竞争，没有优质的竞争文化，因为过去我们没有这样的制度，我们没有判断的标准，我们过去认为把这个企业做好了，就可以为所欲为，在那样一个背景下，形成了一种竞争文化，那么这种竞争文化是对市场经济的发展来讲是负面的，甚至是一种破坏性的作用。”

　　时建中指出，“因为我们过去没有反垄断法，我们还是转型过来的体制，是由计划经济转型到市场经济体制，在转型的过程当中涉及到不同利益分配的问题，他必须要打破行业垄断，要打破地区封锁，打破的过程实际上是打破既得利益者的过程，因此在这个过程当中，在反垄断法执法过程当中，就会碰到一些既得利益的阻碍，这是很重要的一个方面了。所以说，为什么要呼吁去反垄断法执法环境，就是这样的，在全世界特别是在我们其他的政府部门和那些垄断性行业的企业，他们自身必须要有一个竞争文化的概念，有一个竞争政策的概念，有一个反垄断法的一时，这样就会对于这几家反垄断执法机构的执法就会起到改善的作用了。”(中新网财经频道)