境外六企业遭惩吞3.53亿罚单 网友：处罚太温柔

东方IC供图

　　羊城晚报记者

　　帅鹏坤

　　曾深受三星、LG等面板企业价格垄断伤害的国产电视品牌终于迎来迟到的安慰。昨日，国家发改委宣布依法对韩国三星、LG，中国台湾地区奇美、友达、中华映管、瀚宇彩晶六家国际大型液晶面板生产商2001年-2006年的价格垄断进行处罚，责令退还、没收及罚款总计金额共3.53亿元。这是中国首次针对境外企业价格垄断开出高额罚单，涉案的六家液晶面板企业已将国内彩电企业多付价款1.72亿元全部退还。

　　但1.72亿元并不足以弥补给国产电视品牌造成的伤害，羊城晚报记者了解到，由于三星、LG等国际面板企业在平板电视时代操纵面板价格，险些导致国产电视品牌集体覆亡。

　　缺芯少屏饱受蹂躏

　　六家企业等来罚单

　　“显示屏是彩电上游核心部件之一，控制了显示屏就等于扼住了彩电整机厂商的喉咙。”帕勒咨询资深董事、家电行业观察家罗清启昨日告诉羊城晚报记者。“在显像管电视时代，国产电视已经做到了全球第一；但在平板电视时代，由于‘缺芯（芯片）少屏（显示屏）’，国产电视品牌曾一度遭遇衰退危机。”家电行业资深观察人士刘荷清昨日接受羊城晚报采访时表示。

　　据了解，2001年至2006年，平板电视以每年30%至40%的速度对显像管电视进行快速替代，而国产电视品牌却有心无力。“那几年，老总一天到晚要往韩国、台湾跑，目的就是为了拿到显示屏。”一位不愿具名的国产电视品牌内部人士告诉本报记者。而对于“缺芯少屏”有切肤之痛的TCL董事长李东生则不止一次表示：“没有面板就寝食难安。”

　　据统计，2001年至2006年，面板成本占彩电生产成本的80%左右。近年来这一比例有所回落，但也在70%左右。而2001年至2006年期间，显示屏的主要技术和生产都集中在日系的夏普、索尼，韩系的三星、LG以及台湾的友达、奇美等手中。而外资显示屏企业正是利用对上游显示屏的垄断，不断打压国产电视品牌的发展。

　　据罗清启介绍，LG、友达等面板厂商，为了打压国产电视，一方面抬高面板价格，国产电视的利润空间被严重挤压；另一方面，供应给中国电视品牌的屏幕也有不少劣质品。“结果就是造成国产平板电视频频出现质量问题，品牌严重受损。”

　　表现在市场上，既能自己生产显示屏，又有整机产品业务的索尼、夏普、三星等外资品牌迅速吞噬国产电视的市场份额，一时成为国内市场上的主流产品。而曾辉煌一时的TCL、创维、长虹等国产品牌却沦为上游显示屏企业的打工者，很多国产彩电品牌因为经营困难、巨额亏损而退市，甚至于破产。例如，在2006年末时，厦华、夏新、新科等进入液晶电视整机组装领域较早的国产品牌市场份额暴跌，之后逐渐消失。

　　六家企业等来罚单

　　据了解，2001年至2006年六年时间里，韩国三星、LG，中国台湾地区奇美、友达、中华映管、瀚宇彩晶六家液晶面板生产企业在我国台湾地区、韩国共召开53次“晶体会议”，针对全球市场交换液晶面板市场信息，协商液晶面板价格。国家发改委认定，在中国大陆境内销售液晶面板时，涉案企业依据晶体会议协商的价格或互相交换的有关信息，操纵了液晶面板市场价格，涉案液晶面板销售数量合计514.62万片，违法所得2.08亿元。近日，发改委对此做出处罚，责令上述六家企业退还、没收及罚款总计金额共3.53亿元。

　　据悉，此次涉案的液晶面板中，三星82.65万片，LG192.70万片，奇美156.89万片，友达54.94万片，中华映管27.06万片，瀚宇彩晶0.38万片。国家发改委已依法责令涉案企业退还国内彩电企业多付价款1.72亿元，没收3675万元，罚款1.44亿元，经济制裁总额达3.53亿元。其中，三星1.01亿元，LG1.18亿元，奇美9441万元，友达2189万元，中华映管1620万元，瀚宇彩晶24万元。目前，涉案的六家液晶面板企业已将国内彩电企业多付价款1.72亿元全部退还。

　　对此，三星回应：“本案件与欧洲、美国、韩国等反垄断机构的调查案件相同，对于本案件的相关调查三星液晶面板进行积极的配合，在9月也确认了相关的事实。从2005年末，三星已经中断了相关的行为，构造了守法经营体系并严格实施，为实现守法经营，构筑全球公平竞争的环境将作出积极的努力。”不过，LG、友达等尚未就发改委处罚作出回应。

　　国家发改委价格监督检查与反垄断局局长许昆林昨日表示表示，目前，涉案的六家企业已提出整改措施，承诺自觉维护市场竞争秩序，保护其他经营者和消费者合法权益，向中国彩电企业公平供货，同时，承诺对中国彩电企业内销电视提供的面板无偿保修服务期限由18个月延长到36个月。据中国电子视像协会依据2011年中国液晶电视行业数据测算，仅面板无偿保修服务期限由18个月延长到36个月，就可让国内彩电企业每年节约成本3.95亿元。

　　自我救赎扬眉吐气

　　“上游厂商串通一气，肆意操纵价格，牟求暴利，当然该罚，但更重要的还是国产品牌应当自我救赎，弥补在上游显示屏领域的短板。”家电行业观察人士梁振鹏认为。而经过近几年的发展，国产面板也终于扬眉吐气，可与境外面板生产企业正面抗衡。

　　国内最早开始在液晶面板上发力的企业是京东方。2003年，京东方开始切入液晶显示屏领域，得益于政府支持，目前京东方旗下已经有5代线、6代线、8.5代线等多条液晶面板生产线，2012年，京东方出货量已经到全球第五。与此同时，液晶面板核心技术上，京东方也取得一定突破。京东方副总裁张宇昨日向本报记者介绍，截至目前，京东方可使用专利数量近9000项，2012年度新增专利申请数量达到2500项，居全球同业前列。

　　除京东方外，国产彩电品牌TCL抱着打通产业链上下游的决心，也在旗下面板项目华星光电8.5代线上砸下重金。2011年8月，TCL华星光电项目正式投产。TCL向本报提供的数据显示，10月份华星产品出货量188万片，占世界市场份额为9.5%，居全球第五；本月中旬华星光电累计销售出货量已超过1000万片。与此同时，包括创维等电视整机厂商也在积极布局液晶面板领域，目的也是为了打通产业上游。

　　数据显示，2012年，韩国面板企业出货量占全球市场份额50%；台湾面板企业下降至30%；日本面板企业下降至10%；中国大陆面板企业已从2005年在全球占有率不足1%上升至10%。业内人士普遍认为，京东方和华星光电的崛起，标志着我国平板显示行业开始掌握高端液晶面板核心技术，摆脱了长期以来受制于人的局面，并具备了在国际市场上与世界一流厂商角逐的实力。不过，刘荷清认为：“目前全球范围内的液晶显示屏行业存在产能过剩的问题，国产液晶面板需要警惕重复建设。并且，需要继续在核心技术上发力，增强自主研发能力。”

　　网友吐槽

　　发改委处罚“太温柔”？

　　针对价格垄断，发改委给三星、LG等六家面板企业开出3.53亿元人民币的罚单。不少网友在网上吐槽，对比美国、欧盟等对价格垄断的处罚，显得温柔许多。

　　据了解，针对三星、LG、友达等六家面板企业的价格垄断同一违法事实，美国、欧盟、韩国的处罚明显重于中国。数据显示，美国对6家企业合计判处罚金12.15亿美元，约合75.7亿元人民币，同时还对3家企业的9名高管追究了刑责；欧盟对涉案企业判处的罚款总额为6.48亿欧元，约合52.5亿元人民币；韩国判处的罚金总额为1940亿韩元，约合11.37亿元人民币。

　　昨日，国家发改委相关人士对此解释称：“称由于美国、欧盟对本案是依据该国反垄断法进行的处罚，罚款基数是涉案企业销售额，罚款金额比较大。我国对本案的价格垄断行为是依据《价格法》进行处罚，罚款基数是这些企业的违法所得。”

　　对外经贸大学竞争法研究中心主任黄勇认为，尽管中国在对境外企业反垄断方面迈出了重要一步，但是中国反垄断力量仍然十分薄弱。以中国目前的人员配备、技术手段和调查经验，在反垄断调查方面，中国还无法和欧美国家匹敌。

　　帅鹏坤