各国通行手机实名制 日禁购卡号印充值也要登记

　　全国人大常委会日前表决通过了《关于加强网络信息保护的决定》。北京市近日也召开座谈会，提出要在落实手机实名制上起带头示范作用，并拟出台移动电话信息服务的相关管理规定。

　　从国际上看，手机实名制已成为各国通行做法。2001年以来，德国、韩国、英国、西班牙、澳大利亚、瑞士、新加坡等国家纷纷推出手机实名制，通过立法加强移动互联网市场的管理。

　　韩国：机号一体实名购机

　　韩国实行一户一网、机号一体的手机号码入网登记制，而且机芯内不设“卡”。手机丢了，只要向电信部门申报，便立即断网，丢失的手机也就彻底作废。在韩国留学的白晓杰告诉记者，在韩国，一张身份证只允许开通一个预付费卡的手机。韩国电信还建立了一套报警系统，以防犯罪分子用别人的身份证购买手机。

　　日本：禁止单独购买卡号

　　自2006年起，日本正式实施《手机不当使用防止法》。根据该法，所有手机用户无论申请新号码还是转让号码，都必须经过机主本人持有效证件进行确认。在日本，没有任何一家手机运营商或代理商能单独出售裸机或卡号，要想拥有一部在日本入网使用的手机，必须持有效身份证明，连同裸机、卡号与商家签约入网，三者缺一不可。

　　印度：手机充值也要登记

　　在印度，十多家网络运营商被要求严格执行手机用户的入网登记制度。在开办新手机业务时，每个人都要填3页纸的表格，里面详细记录了姓名、家庭及办公地址、联系电话等内容，有的甚至还要填父母等直系亲属的姓名，以防止因重名引发管理混乱。用户在买卡充值时还要当场登记该充值卡的序列号以及想要充值的手机号码。

　　德国：转让手机号需身份证

　　在德国，手机号码都须实名登记，手机话费由电信公司按月通过银行账号自动扣款，不得由个人自行交款。在这种情况下，用户除必须如实填写姓名、地址、出生日期等信息外，还需提供有效的身份证明。转让手机号码时，前后两个用户也都必须提供上述信息。

　　美国：捆绑社会安全号

　　在美国若要开通手机长期服务，服务商会要求用户签一份合同，用户要在合同中提供自己在美国的“社会安全号”，这个“社会安全号”记录着用户的所有个人信息，包括出生年月、性别、住址、电话、电子邮件地址、驾照号码和以往信用状况等，它实际上就是美国人的身份证。