中国网事：公证处，做“公益”还是做“生意”

　　新华网杭州1月18日专电　题：公证处，做“公益”还是做“生意”？

　　新华社“中国网事”记者　王俊禄 周竟

　　一手揽着公家的章，一手收着私家的钱，闷声发财已多年。浙江桐乡、温岭两个县级公证处的工作人员因近百万元的“畸高”年薪引发关注。公证处被法律定义为非盈利性质，员工怎能有如此“天价工资”，公正何在？

　　去年10月，网民揭发桐乡公证处主任拿着年薪80万元，还用公款大吃大喝。这一波未平，一波又起，近日温岭公证处的主任再被曝年薪百万。记者核实发现，公证处员工收入的确相当高，2011年温岭7个在编公证员的平均税后年薪超52万元。而且这还都是主管部门认可的“合法收入”。

　　合法的理由，是公证处“自收自支”的事业体制，发多少钱属“内部考核”。内部考核也即拿提成，提成比例占业务总收入的30%左右。随着经济的发展，公证业务一路走俏，动不动年营业额上千万，要是按照这个比例，以后公证员不得个个都是千万富翁？

　　公证机构享受着行政垄断特权，可谓在一定区域内“独此一家，别无分号”，几乎是坐等生意上门。员工却靠“提成”拿收入，这样的设计未免太可笑等于是把公共资源私有化。

　　依据我国公证法，公证机构是依法设立，不以营利为目的，依法独立行使公证职能、承担民事责任的证明机构。因此，记者认为，自收自支，拿提成得收入的做法是有悖法律精神的。把收入与营业挂钩，会使公证失去公正，如同让一群猫看管一筐鱼，结果很可能是猫肥了，鱼却没了。

　　记者了解到，桐乡和温岭公证处天价工资现象，在全国绝非是个案。因此，记者认为，公证体制到了不得不改革的地步。要么打破垄断，放开行业，形成充分竞争；要么改变自收自支现状，使其完全成为国家行政服务机构，并大幅降低收费标准，真正实现非营利性质。

　　到底向左还是向右，公证处，该想想了。