中科院专家：3到5年后空气污染将可提前7天预警

　　2011年12月，北京连续数日大雾，雾霾中的空气污染问题始引发公众的关注。

　　中国科学院大气物理研究所研究员王跃思明确提出，现代社会由于汽车和工业排放，以及冬季燃煤取暖，空气中的细粒子增多，更加容易形成雾。一旦雾霾形成，空气中的污染物质难以扩散、稀释，就会形成空气污染。

　　这种危害有多大？1952年12月伦敦烟雾事件爆发5天内死亡4000多人，两个月内8000多人死亡。据科学研究，空气中PM2.5浓度与肺癌发病率成正相关关系。2012年北京、上海、广州、西安四城市因PM2.5污染造成的早死人数将高达8572人，因此导致的经济损失达68亿元人民币。

　　王跃思研究员于2003年前后就开始着手PM2.5的研究。他透露，在未来3至5年将会实现大气环境质量预警的突破，以便政府采取措施，公众进行防护。

　　北京奥运前已开始研究空气质量预警

　　最近一段时间，王跃思忙得异乎寻常。讲座邀请一个接着一个，媒体采访的电话打个不停，他有些焦虑、也有些无奈。一句“我一年就这个时间最忙”引来了会意的笑声。从1月中旬开始的华北等地的雾霾天气再度引起公众对PM2.5的关注。

　　王跃思是最早提出公布PM2.5数据的人之一。他说：“能公布PM2.5，肯定是个好事。它可以大大地促进环境数据的透明度，还可以增加公众的参与感，可能使我国防控PM2.5的步伐更加快速地推进。”

　　为什么要关注PM2.5？我国现有的环保措施已经把PM2.5到PM10的这些粗粒子的排放控制下来，主要的措施是封闭工地、硬化路面、禁止柴油车进入市区、逐渐取消城市中的燃煤等等。现在治理不了的是更小的粒子，比如汽车排放的尾气等等都属于PM2.5粒子。这些小粒子还可以向外排放，污染相邻的区域，王跃思说。

　　2009年，王跃思的团队获得了中央国家机关五一劳动奖状先进集体。而他们获奖的课题正是北京及周边地区奥运大气环境监测和预警研究。这一研究目的是监测北京奥运主场馆附近大气颗粒物的污染状况以及评估奥运污染源减排措施对北京大气颗粒物质浓度变化的影响。“第29届奥运会在京举办期间，北京市的空气质量受到了国内外的密切关注。为保障北京市的空气质量，国务院、北京市政府及周边携手努力，不遗余力地为遵守北京2008绿色奥运的承诺，进行了最大力度的区域大气环境联合整治”，报告中如此说到。

　　2008年中国科学院在奥运主场馆附近对大气颗粒物PM10和PM2.5进行了连续同步观测。结果表明，与2007年同时段相比，2008年奥运时段大气PM10和PM2.5的质量浓度分别下降44.5%和25.1%。实现了绿色奥运的大气质量目标。

　　好景不长，在王跃思参与的另一份报告中指出，奥运会后，随着临时大气污染管控措施的取消，北京及周边地区SO2，PM2.5及NOx浓度均显反弹上升。空气质量有时还不如奥运之前。

　　未来或可实现提前七天预警

　　1952年伦敦爆发烟雾事件之后，直到20世纪80年代才彻底解决空气污染问题。德国的鲁尔区治理也花费了数十年时间。根据我国各个地区的规划，空气质量要达到世界卫生组织规定的安全标准，至少需要二十年。“这还是乐观估计”，王跃思说。

　　2012年我国在最新修订的《环境空气质量标准》(GB3095—2012)，增加了PM2.5浓度的标准。该标准自2012年年底，先期于京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市实施；2013年，在113个环境保护重点城市和国家环保模范城市实施；2015年，所有地级以上城市实施；2016年开始全国实施。

　　王跃思和他的团队已经开始了有关空气质量预警的研究，他现在承担着一个“京津冀大气灰霾成因与控制策略研究”的课题研究。在未来3至5年内，可以实现提前七天预测空气质量。这将为政府应变和公众应对提供直接的参考。不过，由于空气质量预警主要依靠天气预报，天气预报的准确程度将会直接影响着预警的准确程度，这项课题还有很多困难。

　　除了科研的努力，国家还从立法层面加强了对空气污染物排放的控制。去年10月份，环保部发布《重点区域大气污染防治“十二五”规划》，其中提到，七个试点城市PM2.5年均值在40至70毫克每立方米，按照每年下降5%的速度，最早达标时间在2025年。北京市计划到2030年空气质量达到国家标准35微克每立方米，而天津要求2020年后争取达到国家标准。

　　京津冀地区应当联防联控

　　科学家们已经达成共识，基于单纯末端空气污染控制已不足以解决中国空气污染的严峻现实，同时随着煤炭消耗的继续增长，其排放的氮氧化物等特征污染物会进一步加剧空气污染。尤其在PM2.5已经不堪重负的京津冀等东部城市群，应立即开展煤炭消费零增长控制，有条件的城市应减少煤炭消耗。

　　通过数年的研究，王跃思提出了对京津冀地区的空气污染联防联治的具体措施。调整产业布局，将京津冀作为一个整体考虑产业布局，将高污染企业迁至整个区域的下风场地区或是高海拔地区。如由于偏南风容易导致京津冀地区的高污染，建议高能耗的第二产业(工业电厂等)移到沿海地区或京津冀以北和以西的高海拔地区，这有利于一次污染物的扩散和沉降。

　　环保措施监管。快速推进脱硫、除尘和脱硝设备的安装和使用，特别是加强排放源大气污染物处理设备使用的监管。加强新排放源研究评估。研究发现区域NH3排放源上升快、影响大，可能来源于近海养殖、畜牧业、农业-主要是蔬菜大棚、汽车(三元催化过量)、工业脱硝(还原剂用氨水或尿素过量)等

　　王跃思建议，对北京、天津、唐山，经济较发达地区，控制排放可以相对有效地改善当地和区域大气环境质量，应该承担更多的减排责任。除了做出本地减排努力，还应承担其它地区部分减排成本；

　　对石家庄、保定、邯郸，经济次发达地区，控制排放可以有效改善区域整体的大气环境质量，但对本地环境改善的效果不如第一类地区；在做出本地减排努力的同时，应该更多地以承担其他地区减排成本的方式来承担减排责任；对廊坊、沧州，经济中等发达地区，排放控制相对低效。无论是对本地还是区域的污染削减对这些地区的责任分担给予更多灵活性考虑；对秦皇岛、张家口、承德、衡水等，经济发展落后地区，相对来说属于环境不敏感地区；相对于第一和第二类地区来说，这些地区应该承担较少的减排责任。

　　王跃思认为，解决大气污染要从根子上着手，控制污染物的排放。中国的经济增长主要依靠高耗能行业的发展、基础设施投资建设拉动。这样的增长模式已经给中国的环境、人民健康带来巨大损失，亟待调整。

　　环保组织建议控制机动车尾气排放

　　1月中旬连续雾霾天气以来，许多公众也纷纷通过微博表达了对空气质量的关切。值得注意的是，有些民间组织已经自发地行动起来，拟定了一份减少机动车排放的意见。

　　我国目前还缺乏全国性的、严格的机动车污染防治政策。由于车辆(尤其是重型货车和长途客运车辆)的流动性，只有在全国范围内实施同等严格的标准政策才能确保机动车污染得到切实治理而非转移。近年来，北京市采取了一系列针对其辖区范围内强有力的车辆污染防治措施(如实施了全国范围内最严格的新机动车排放标准，及最严格的油品标准，并淘汰了50多万辆高污染车辆等)。然而，从空气质量改善上北京仍然举步维艰。这主要是由于空气污染的流动性和区域性，大部分北京的污染(约37%-70%)来自于周边地区的固定和移动污染源。

　　由于人们在近距离内直接暴露于机动车排放污染下，因而机动车排放在人口相对密集的城区成为最大的直接影响人类健康的污染源。随着北京和其他中国城市机动车数量的迅猛增长，机动车带来的污染在总体空气污染中占的比重也越来越大。严格控制机动车排放的重要性应不亚于对待其他污染源如工厂和电厂。

　　环保组织北京地球村提出建议：即刻出台新的油品质量标准和配套财税激励以保证硫含量低于10ppm的柴油在全国范围内供应和使用。因为高硫燃油会令车辆尾气后处理装置“中毒”而无法正常发挥减排作用，改善油品质量尤其是硫含量是实施更严格机动车尾气排放标准的先决条件。2011年，在《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》中提出要运用经济激励来加快高品质燃油的供应。但迄今为止，具体的激励政策措施还未出台。新的油品质量标准卡在了征求意见阶段，目前全国范围的柴油硫含量仍停留在350ppm或以上。燃油硫含量标准的滞后严重阻碍了严格车辆尾气标准的实施，成为了车辆尾气减排的绊脚石。

　　同时，为确保国IV重型车排放标准能今年按时实施。中国下一阶段重型车排放标准国IV标准(相当于欧IV)将分别减少30%和80%重型柴油车PM和NOx排放。但因必需的低硫柴油在全国范围内得不到供应，环保部不得不两次推迟了实施这一标准的时间表。目前这一标准推迟到2013年7月1日实施。有关部门需要同时推进严格的油品标准和车辆排放标准。

　　最新消息

　　北京拟立法规定：

　　大气严重污染时强制部分机动车停驶

　　本报讯（记者孙磊）《北京市大气污染防治条例(草案送审稿)》昨日起向社会公开征求意见。其中规定，在大气受到严重污染时，市政府可采取包括部分机动车停驶在内的强制性应急措施。

　　北京市政府法制办有关负责人表示，为防治大气污染，改善北京市大气环境质量，保障人体健康，经深入论证，北京市人大、市政府决定制定新的《北京市大气污染防治条例》，替代现行的《北京市实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》，以解决北京市大气污染防治中亟须解决的问题。《北京市大气污染防治条例(草案送审稿)》规定，在大气受到严重污染，可能发生危害人体健康和安全的紧急情况下，市人民政府应当及时发布大气污染公告，采取强制性应急措施，包括责令排污单位停产、部分停产以及部分机动车停驶。

　　根据《北京市大气污染防治条例(草案送审稿)》，北京市对主要大气污染物排放实行总量控制，按照空气质量改善计划，逐步削减主要大气污染物排放总量。为此，将采取一系列治理措施：调整能源结构、产业结构和工业布局，控制燃煤总量，减少燃煤污染，逐步淘汰不符合首都功能定位的高污染企业，实施生态工业园区建设；强化机动车污染物排放管理，确保在用车达标排放，减少高排放车辆，淘汰老旧机动车；对扬尘污染控制实施精细化管理，明确各类施工工程、物料运输等应当防治扬尘污染。

　　王跃思研究员简介：

　　王跃思，中国生态系统研究网络(CERN)大气分中心(SCAS-CERN)主任和大气边界层物理和大气化学国家重点实验室(LAPC)副主任，中国气象学会大气环境学委员会主任委员，中国科学院大气物理研究所研究员,国家杰出青年基金获得者和国务院政府特殊津贴获得者。主要从事大气化学与环境、气溶胶化学、温室气体排放与全球气候变化研究，发表期刊论文300余篇，其中SCI论文100余篇，论文他人引用超过1000次。已授权的10项国家发明专利技术已被国内外百家研究单位采用。2001年获国家科技进步二等奖1项，2011年获国家科技进步二等奖2项。其研究团队曾被北京市委、市人民政府和奥组委授予“北京奥运会残奥会先进集体”、科技部授予“科技奥运先进集体”和“中央国家机关五一劳动奖状先进集体”。其研究工作还为我国神舟系列航天飞船乘员舱空气质量保障工作做出了重要贡献。

　　目前正在主持中国科学院战略先导专项(A类)“大气气溶胶化学成分全国联网观测研究”和战略先导(B类)“大气灰霾溯源”、国家自然科学重点基金“京津冀大气灰霾成因与控制策略研究”等重大科研项目。