大力发展全民健身“三纳入”不断向纵深发展

　　当大力发展群众体育成为全国自上而下的共识，当“三纳入”逐步拓展为“多纳入”，当构建全民健身公共服务体系成为共同的目标，《全民健身计划（2011—2015年）》（以下简称《计划》）的推进作用不言而喻。记者在1月18日举行的2013年贯彻实施《计划》工作座谈会上获悉了一组数据。

　　截至2012年10月底，全国省级“三纳入”覆盖率已达到100%，地（市）级达到98.6%，县（区）级达到82%。有14个省实现了省、地（市）和县（区）三级政府“三纳入”的全覆盖，有25个省实现了地（市）级政府“三纳入”全覆盖，其余大部分省县（区）级覆盖率也都接近或超过90%。

　　检查调研表明，全国绝大多数地（市）级财政预算都对开展全民健身工作有一定数量的体现，各地的财政预算经费总体执行情况良好。据不完全统计，全国地市级财政经费用于全民健身的投入总量超过49亿元。

　　同时，各地紧密围绕《全民健身条例》和《计划》，制定了实施性文件和全民健身发展的规划与计划，将其融入体育事业总体发展和地方经济社会发展全局，形成一系列促进全民健身事业发展的法规政策。

　　据不完全统计，全国已有16个省和10个较大市制定出台了《全民健身条例》等专门的全民健身地方性法规。全国31个省区市已全部制定完成省级《全民健身实施计划》，绝大部分地（市）和大部分区（县）也已制定印发本地区的《全民健身实施计划》，确定了“十二五”时期各级政府的目标任务和举措保障。大部分省成立了落实《全民健身实施计划》任务的工作机构，建立了全民健身工作联席会议制度，一些省印发了《全民健身实施计划》任务分解文件、评估评价标准和检查方案，建立了明确的责任分工、组织保障和评估检查机制。

　　（张旭光 李雪颖）