公职人员在制度面前无视制度 双户口或彰显身份

　　字幕提示：2013年1月14日新闻

　　片中解说：

　　13号郑州“房妹”之父翟振锋因涉嫌职务犯罪，被检察机关依法决定逮捕。

　　解说：

　　让妻子开设房产开发公司，并在自己的辖区内接手作为政府项目的经济适用房。翟振锋一家曾拥有31处房产，妻子倒卖房源，翟振锋还以出资、合伙等方式利用职权为家庭牟利。《中华人民共和国公务员法》第五十三条，公务员必须遵守纪律中规定，不得有贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利的行为。然而在众多的制度面前，翟振锋还是可以突破与逾越。

　　字幕提示：2013年1月14日新闻

　　片中解说：

　　经查翟振锋和李淑萍夫妇已有一子，1990年4月，翟振锋、李淑萍夫妇通过有关人员弄虚作假，以翟振锋前妻死亡与李淑萍再婚为由提出生育第二胎申请，并通过了有关部门的审核，最终骗取了二胎生育指标。1991年5月翟振锋与妻子李淑萍生育一女。

　　解说：

　　计划生育作为国策已经有30多年，作为公务员如有违规超生应受到开除公职处理，然而翟振锋却通过弄虚作假没有受到任何处分。

　　董倩：

　　我们回顾“房妹”，还有今天出现的“房姐”事件就可以看到，她们在出现问题的领域可以说是一系列的制度被突破和逾越。先说户籍制度，不管是“房姐”还是“房妹”，她们都是一个人是两个户口。我们都知道，在全国的户口管理是微机化的联网管理，怎么在这个问题上就能够由民警的疏忽带来今天这样一个问题？

　　再说，关于领导干部的配偶、子女、亲属在经商、开办企业方面到底制度是如何规定的？我们不是没有制度，不妨来看一下，我们能找到的就有三个，一个是涉及到《中华人民共和国公务员法》，再有是两个党内的规则，一个是《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。再有一个是《中共中央、国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》。其中我们看得非常清楚，领导干部的子女、配偶不准利用领导干部的影响和关系经商、办企业，非法牟利。但是我们可以看到，在翟振锋这件事情上，翟振锋的妻子就是在他所在的辖区内开办了一个房地产公司，然后接手了政府应当承担这样一个经适房的项目，当裁判员和运动员都住在了一个屋檐下的时候，公众对他们有什么质疑难道不都是合理的吗？那接下来就这样一个问题我们再继续连线北大的李成言教授。李教授，刚才我们也看到了，一个领域我们不是说没有制度，有，甚至还不少，但是制度却一再地被践踏、被突破，您怎么看待这种现象？

　　李成言：

　　我觉得现在我们的制度确实是很多了。因为从改革开放以来，我们的经济快速地发展，而我们的体制转型并没有跟上，尤其是制度的适应和转型也是没有跟上的。那么在这样一个情况下，就可能会出现一系列的问题，于是乎中央开始高度重视，制订了一系列的关于预防公职人员出现问题的一些规定、政策、法规、条例，很多很多，应该说我们的制度是够箩筐满车装，但是为什么还会不断发生突破制度出现严重的腐败问题呢？这里边非常重要的一个现象应该值得我们高度重视，就是制度可以放在那儿，但是我们很多人在一个利益面前他可能就放弃了制度，而找自己的利益去实现个人的好处需要。如果是这样的话，我想这个制度可能就束之高阁，因为我们可以看得出来，一系列的腐败案件都告诉我们，官员在制度面前他是无视制度的存在的。

　　董倩：

　　李教授，我打断您一下，当我们说一个人去突破制度的时候，那应该说是这个人有问题。但是当一系列的人去突破制度或者说当突破制度已经成为一个现象的时候，这说明什么问题？

　　李成言：

　　我觉得这里边有两个问题。一个就是我们会发现整个制度执行力是弱化了。这个弱化只要在一个人身上出现，十个人身上出现，可能就起而仿效，就形成一种不执行制度的一种“文化”，这种文化一旦形成就很可怕，就一发不可收拾。另外一方面，我们重要的还是要看到，我们的制度、规范、约束有一大堆的制度，还有一个监督的制度要健全、要跟上，如果监督的制度不跟进的话，那肯定这个制度就没有它的执行力，所以监督制度非常的重要。

　　董倩：

　　李教授，稍后我们还有问题要跟您连线。

　　当我们看到“房氏”家族的故事一波未平一波又起的时候，人们自然关心刚才我们强调的制度，现有的制度还有未来的制度如何能让他们长出牙齿来，真正对这些人形成一种制约和束缚？

　　解说：

　　陕西神木龚爱爱在北京的10亿元房产究竟有没有问题？河南郑州翟振锋一家的巨额财产究竟合不合法？举报反腐不仅仅是为了查出一个“房妹”、“房姐”、“房叔”，公众更希望看到的是在有纪可循的制度保障下，有关部门真的能让真相水落而出，而不仅仅依靠公众的追问和媒体的调查，在不断挤压之下的被动推进。