奥巴马内政外交绵里藏针 避谈合作令共和党不满

　　国内问题多国际形象糟上台低调谈外交亚洲建支点中国做重点奥巴马就职讲演

　　内政外交“绵里藏针”

　　昨天，美国总统奥巴马公开宣誓就职，发表了他第二篇就职演讲。美国媒体评论称，演讲可用“绵里藏针”来概括：内政上，呼吁民众团结的同时避谈党派合作，被指向共和党施压；外交上，虽然笔墨不多，大谈“全球联盟”，但把亚洲放在首位的政策和强调强大军力的说法仍让人感到美国的锋芒。美国《华尔街日报》评论称，如何处理与中国的关系，将成为美国太平洋战略的重点。

　　避谈党派合作共和党不满

　　从就职演讲来看，奥巴马希望民众保持团结，但他打算依靠的是助其赢得选举的民主党与独立派支持者，并没有向保守派伸出橄榄枝。

　　分析人士认为，这一“绵里藏针”的演讲意味着，奥巴马将在第二任期充分利用他较高的支持率和共和党在总统选举中暴露出的短板，迫使共和党妥协，推动民主党的进步主义纲领。

　　奥巴马演讲结束后，共和党立刻提出批评。曾在2008年与奥巴马角逐总统宝座的共和党参议员约翰·麦凯恩说，他曾八次参加总统就职典礼并聆听就职演讲，但奥巴马这次讲话是唯一一次完全没有向在选举中被击败的党派伸出橄榄枝的就职演讲。

　　不仅如此，奥巴马在演讲中至少10次抨击他希望美国民众摈弃的保守派观点，其中包括对气候变化的否认、对社会保障的攻击、对新能源投入的质疑和对战争政策的支持。

　　分析人士认为，奥巴马的这种做法也有风险，因为共和党仍控制着国会众议院，还可以通过阻挠议事等手段在参议院与民主党对抗。奥巴马若完全无视他们的诉求，既不明智也不现实。

　　据新华社

　　国内搞不定外交基础将“腐烂”

　　“除了简单提及美国在世界事务中的‘靠山’作用，‘国外’这个词几乎没有被谈到。”英国广播公司（BBC）这样评价奥巴马的就职演讲。

　　美国《防务新闻》指出，奥巴马通篇的演讲“泛泛而谈”，对于具体的细节均是轻描淡写地带过，而且演讲通篇的“重中之重”都是“内政”。在奥巴马近20分钟的就职演讲中，对于其第二任期的外交事务阐述就显得“短促”了许多。

　　美国《华盛顿邮报》发表评论称，大多数媒体的头条均把奥巴马在就职演说中提到的国内政策和社会问题放在了头条的位置。

　　英国《金融时报》的文章称，奥巴马在第二任期就职演说中几乎没有谈及外面的世界。很明显，他想让人们记住他是一个致力于解决国内问题的总统。枪支控制、移民改革、财政平稳、经济复苏，这些才是他需要优先处理的问题。

　　《金融时报》指出，事实上，已经有人指责奥巴马正在让美国变得不那么伟大。美国的全球实力取决于它的经济实力，除非他在国内首先打下基础，否则美国在全球的领导地位将建立在腐烂的基础之上。

　　美联社称，在财政紧缩时期，美国想要加强在亚洲的存在感也很难，美国不能为盟友提供更多资助，也无法扩大军事存在。

　　除此之外，美国在亚太地区的影响力最关键的还依赖于其如何解决国内深刻的政治分裂。值得注意的是，在针对亚洲政策的态度上，美国政府内部意见还算统一。两党都支持加强与亚洲的联系，以便从该地区快速的经济发展中获益。

　　奥巴马第一任期经济表现GDP增速 通胀率 失业率 公共债务占GDP比例

　　2008年 -0.4% 3.84% 7.2% 69.6%

　　2012年 2.3% 2.1% 7.8% 72%

　　亚洲放在第一位中国是重点

　　美国过去10年把大部分能量用于中东，而奥巴马政府很早就开始谈及转向亚洲。《华尔街日报》称，奥巴马曾说，21世纪是美国的“太平洋世纪”，这表明美国想要进一步加强在亚太地区存在和影响力的决心，如何处理与中国的关系将成为美国太平洋战略的重点。

　　英国广播公司（BBC）今晨对奥巴马的外交政策分析称，奥巴马为了确保第二任期的顺利，不得不加强与亚太地区的经济联系，建立“亚洲支点”。亚太地区经济发展的前景非常可观，再加上美国的老伙伴欧洲国家正深陷债务危机的泥潭，与亚洲打好关系显得更加具有吸引力。

　　在谈到对“民主国家”的支持时，奥巴马把“亚洲”放在了第一位：“我们将支持从亚洲到非洲、从美洲至中东的民主国家，因为我们的利益和良心驱使我们代表那些想获得自由的人们采取行动。”

　　美联社称，在过去3年中，美国政府让自己卷入中国南海的外交争议中，派遣更多军队到亚太，推动区域贸易协定，并且做出很大努力改善其与新兴的竞争对手中国的关系。这背后的原因是亚洲不断增长的经济和战略重要性。

　　美国《国家期刊》22日的文章分析认为，建立“亚洲支点”以及与中国新领导集体建立良好关系是奥巴马未来四年面临的七大外交问题之一。

　　文章称，2011年“太平洋世纪”的提出，标志着美国开始越来越多地参与亚太地区事务。尽管该地区的许多盟友欢迎美国的介入，但是中国方面正小心翼翼地关注这一动态。奥巴马政府一直寻求向中国政府表明，美国的“亚洲支点”政策的目的并不在于遏制中国在该地区的影响力。与新的中国领导集体建立良好的合作关系非常关键。

　　本版文/记者尹晓琳黎史翔实习生孙冬鸣

　　找亚洲支点做“全球靠山”

　　即便如此，在谈及“外面的世界”的寥寥数语中，奥巴马还是强调了美国在“全球联盟”中的“靠山”地位。“美国将在全球保持强大的联盟，我们将更新这些能扩展我们应对海外危机能力的机构。因为作为世界上最强大的国家，我们在世界和平方面拥有最大的利益。”在提到外交政策时，奥巴马这样说道。

　　《华盛顿邮报》评论指出，奥巴马提到的全球联盟的“靠山”，表明美国将在解决主要的国际问题上采取国际合作的姿态。另一方面，他阐述的“成为全球强大联盟”的“靠山”也是对美国在外交问题上的“领导地位”的默认，其中包括美国在欧洲事务中的领导能力，以及应对来自中国崛起力量时的“制衡”。而这一点，换句话说就是奥巴马在寻找一个“亚洲支点”。

　　美国媒体援引白宫高层的话说，奥巴马很清楚在第一任期内，自己重塑美国在世界上形象的努力基本没有进展，因此，尽管他仍希望在第二任期重启这一努力，但他只能在演讲中采用更“委婉”的方式。

　　专家点评：美国让亚洲盟友冲在前面

　　中国国际问题研究所副所长郭宪刚今天上午接受法晚记者采访时指出，奥巴马在就职演讲中外交部分谈的比较少，因为美国现在主要面临的是国内问题，包括经济、枪支管理、失业率等。

　　“外交方面，奥巴马谈的不那么具体，至于亚洲政策，总的来说，仍然是利用盟友维护本国利益，而不是自己冲在前面。”郭宪刚表示。

　　他指出，美国已经进入全球范围内的战略收缩时期，这是由客观形势决定的——经济受挫、庞大的财政赤字以及未来10年军费开支减少等。与此同时美国又不想损害自己的利益，只好利用盟友力量。此次就职演讲中，奥巴马也强调了保持全球战略联盟，意义就在此。

　　郭宪刚还指出，奥巴马在演讲中强调支持亚洲民主国家，此处值得注意的是，美国民主党比共和党更强调价值观，未来可能会在这方面对中国施加压力。

　　中国社会科学院美国研究所高级研究员陶文钊今天上午接受法晚记者采访时指出，奥巴马在就职演讲中有一段话提到，将用和平方式解决国家间的怀疑和分歧，并且认为这种方式可以更持久地解决问题。

　　“这个说法还是不错的，说明他不会贸然发动新的战争。另外，奥巴马的团队包括克里、哈格尔都是比较有经验比较资深、务实的政治家，在外交方面会给奥巴马加分。”陶文钊称。

　　他认为，美国的重返亚洲政策还将继续下去，与此同时其亚洲战略也受到一些牵制，也已经对亚太地区的安全形势产生一些影响，所以美国还是要谨慎的。