广东东莞工业用电全省第一 工业产值仅全省第四

　　昨日，袁宝成市长在全市节能减排暨推广应用LED照明产品工作会议上说，东莞能耗太高，表明节能减排空间还很大。

　　他说，去年，东莞的用电量全省排第三，工业用电全省排第一，工业产值全省第四，是排名第一位城市的1/3。东莞的工业用电在国内城市中可以排到接近前十位，但经济实力却在全国排二十二三名。

　　他说，今后一段时期，东莞的节能减排压力会非常大。因为容易节能的已经节完了，容易减排的也已经减完了，很多指标又必须下降。不节能减排，发展就没有空间了。

　　袁宝成要求各镇街打起精神。今后节能减排是“又要马儿跑得快，又要马儿不吃草”。

　　政府、企业都要投入

　　袁宝成说，节能减排首先要投入，政府要投入，也要引导企业投入。政府引导建立污水处理厂等节能减排基础设施，对于大企业的节能减排，要引导其自行投入。

　　位于石碣镇的台达电子公司，内部节能系统实施以后，在同等企业中取得了明显的降耗，还可以把这个系统卖给其他企业赚钱。

　　对此，袁宝成说：“节能做好了，不仅是付出，也可以赚钱回来，形成一个产业。因此企业的节能减排，要做好引导。”

　　袁宝成向各镇街强调，招商引资时，一定要严把节能减排的产业关口，只能选能耗低、效益高、质量好的企业。处处点火，村村冒烟，来什么就要什么，东莞环境已经无法支撑这个模式了。

　　他还说，每个镇街要看看原来的传统产业，发展不错的，重点选几家，就像造纸做好了，全东莞的造纸都学它，这种企业的标杆意义很强。

　　推广LED产品成重要抓手

　　昨天的会议发布了《东莞市“十二五”节能减排综合性方案》和《东莞市节能与循环经济发展专项资金管理办法》。会议决定，将通过落实节能问责措施、强化源头控制、试点能耗在线监测、扶持节能减排技术研发和推广等措施，推进节能减排工作。

　　袁宝成说，要把推广LED产品作为节能减排的重要抓手。

　　2013年以前，东莞要进行20万盏LED照明产品改造，总投入4.89亿元，改造后获得节能效益将达7.4亿元，在整个LED照明寿命期将节约用电10.8亿千瓦时，相当于节约标准煤37.9万吨，减少二氧化硫排放7000吨，减少二氧化碳排放26.8万吨，减少烟尘排放7000吨。

　　袁宝成说，加快LED照明产品推广这个蛋糕，好吃也不好吃，因为投入不菲。既然要推广，就要保证推广应用的质量。

　　他要求各镇街选择的企业质量一定要过关，要杜绝个别工作人员收黑钱的现象。

　　他说：“我希望在同等条件下优先选择本市企业，质量高的企业，全国打得响的企业。”

　　节能减排难在何处

　　焦点问题

　　非工业用电拉高了全市能耗水平

　　经济低位运行，增加了完成节能目标的难度

　　技术节能空间变小，边际成本大幅增加

　　四大高耗能行业能耗可能不降反升

　　削减大气污染物二氧化硫和氮氧化合物难度大

　　大部分镇街LED照明产品安装改造招标未启动

　　在昨日的会议上，市经信局局长冼周恩说，初步统计，2012年东莞市GDP同比增长6.1%，全市规模以上工业能耗同比下降1.0%，全社会用电量同比增长3.1%。因为非工业用电同比增长6.9%，高于全社会用电量增长率达3.8个百分点，拉高了全市能耗水平。

　　省下达的节能目标是，东莞市在“十二五”期间单位GDP能耗要下降19.5%，年均下降4.25%，节能任务异常艰巨。

　　在“十一五”期间，东莞GDP年均增长13.3%，支撑了单位GDP能耗年均下降4.36%、五年累计下降20%的节能目标。但受诸多因素影响，东莞经济增速放缓。特别是2012年以来，东莞经济增速持续在低位运行，大大增加了完成节能目标的难度。

　　“十一五”期间，政府和企业的节能工作得到强化，高耗能的小水泥、小火电机组电厂、小纸厂等已被关闭或淘汰；低效率的工业锅炉被淘汰或改造，工业锅炉总体效率有了明显的提高；风机、水泵的变频调速、余热的回收利用等节能先进工艺和节能先进设备得到推广应用。

　　如今，技术节能空间已经小了很多，技术节能的边际成本将会大幅增加，要想得到明显的节能效果，难度将会越来越大。

　　下一步的节能降耗将触及一些深层次的问题，必须推进能源管理的信息化，实现精细化管理，向管理要节能。

　　电力、热力的生产和供应业、造纸及纸制品制造业、非金属矿物制造业和纺织业是东莞四大高耗能行业。近年来，这四大行业单位工业增加值能耗可能不降反升。

　　例如，2012年上半年，全市39家造纸及纸制品企业，单位工业增加值能耗不降反升。

　　另外，“十二五”期间电力、造纸等高耗能行业仍有大幅度增资扩产的势头，对节能工作造成严重影响。

　　市环保局局长方灿芬在会上说，“十二五”期间，东莞化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的减排比例分别为20.9%、22%、30.6%和29.2%。目前，这四项主要污染物均实现了一定幅度的下降。

　　主要水污染物的削减，通过新建（扩建）一批污水处理厂、完善支次管网提高污水处理浓度差等措施，基本可以完成任务。但大气污染物二氧化硫和氮氧化合物的削减数量巨大、压力巨大，完成任务难度巨大。

　　市科技局局长何跃沛说，目前，大部分镇街对LED照明产品安装改造的招标迟迟未能启动，在计划进度上没有体现往前赶的思路，多数把改造任务安排在今年下半年，影响了全市的总体进度，并对全市推广应用LED照明产品任务的完成带来较大压力。 （记者王宁）

　　作者：王宁 (来源：南方日报)