《快递市场管理办法》明确验收、赔偿等新规

　　新华网北京1月25日电（记者常志鹏）将于2013年3月1日起施行的《快递市场管理办法》对快递验收、赔偿等消费者关心的问题做出新规定。

　　国家邮政局副局长赵晓光25日在接受中国政府网访谈时说，由于快递业务发展迅猛，行业新情况新问题不断涌现，急需对2008年颁布的《办法》进行修订。

　　据赵晓光介绍，针对快递能否先开包验货后签收的问题，《办法》规定经营快递业务的企业投递快件（邮件），应当告知收件人当面验收。快件（邮件）外包装完好的，由收件人签字确认。投递的快件（邮件）注明为易碎品及外包装出现明显破损的，企业应当告知收件人先验收内件再签收。企业与寄件人另有约定的除外。同时，这一条明确了对于网络购物、代收货款以及与用户有特殊约定的其他快件（邮件），企业应当与寄件人在合同中明确投递验收的权利义务，并提供符合约定的验收服务，验收无异议后，由收件人签字确认。可见，先验收后签字是制度性的要求。这样的规定为消费者维护自身的合法权利提供了保障。

　　针对快件丢失损毁问题，新修订的《办法》明确规定，在快递服务过程中，快件（邮件）发生延误、丢失、损毁和内件不符的，经营快递业务的企业应当按照与用户的约定，依法予以赔偿。企业与用户之间未对赔偿事项进行约定的，对于购买保价的快件（邮件），应当按照保价金额赔偿。对于未购买保价的快件（邮件），按照邮政法》、合同法等相关法律规定赔偿。

　　针对快递丢失的赔偿方式，按照邮政法规定，邮政普遍服务业务范围以外的邮件和快件的损失赔偿，适用有关民事法律的规定，即赔偿额度不受“资费三倍”的限制，而是适用民法通则、合同法等民事法律关于损失赔偿的规定。快件损失赔偿纠纷中，用户可以依照上述规定和合同约定，主张、维护自己的合法权益。

　　另据了解，《快递市场管理办法》在规章立法权限内，细化了快递服务要求，规定企业应当建议寄件人对贵重物品购买保价或者保险，禁止野蛮分拣，严禁抛扔、踩踏或者以其他方式造成快件（邮件）损毁，并设定了相应的法律责任。

　　作者：常志鹏