贵州行政审批越减越难批 工商联主席支招破怪圈

　　中新网贵阳1月27日电(记者 王超)“民营企业成为拉动贵州省经济快速发展的重要力量。但是贵州省民营经济发展仍然存在诸多障碍，行政审批难的问题尤为突出。”这是贵州政协委员李汉宇在贵州省政协十一届一次会议上代表省工商联所作的发言。

　　2011年，贵州省委、省政府对省直单位实施的978项行政许可事项以及318项非行政许可审批事项进行了集中清理，取消、下放、转变合并行政许可事项占省直单位原实施行政许可事项的59%，保留省直单位继续实施的行政许可事项404项占41%。

　　对此，李汉宇认为行政审批的清理密度、力度高，效果也好，但仍存在审批条块交错、部门审批先后秩序相互制约、推诿；擅自设定行政审批事项；中小企业审批难的问题。

　　“一些上级已经取消的审批事项，下级又发明一批审批事项，出现上级越精减审批事项和下放权力，下级越增多审批事项，形成了行政审批事项越减越多越难批的怪圈”李汉宇说。

　　针对“怪圈”，李汉宇建议，研究制定行政审批专项改革方案。对没有法律法规依据，不按法定程序设定的管理措施，及企业登记前置行行政许可和非行政许可审批，要一律取消；对以强制备案、核验、事前备案和核验等名义实施行政审批的，要一律取消。要整合归并重复、相近的审批事项。

　　他还建议，与社会公众切身利益密切相关的行政审批事项，须严格依法进行公开听证、论证、咨询。通过扩大基层政府的审批权减少审批层级。此外还应建立完善的行政审批问责制度，彻底改革行政审批。