首例强制医疗案进入审查阶段 依新刑法应判就医

　　精神病患者放火殃及四邻 公安机关建议强制医疗

　　近日，记者从大兴检察院获悉，去年11月侯某因在家中放火被大兴公安分局拘留，鉴于她患有重度抑郁症，大兴公安分局启动了强制医疗程序，这是今年1月1日新刑诉法实施以来北京首例强制医疗案件。目前此案正在大兴检察院审查阶段，最终侯某是否被强制医疗，将由大兴法院审理后决定。

　　女子放火烧家殃及四邻

　　警方调查记录显示，去年11月24日，家住大兴区黄村镇一小区内的侯某将自家的衣服堆在客厅，浇上酒精后点燃进而引发火灾。经消防部门勘察，火灾共造成侯某家及多家邻居房屋受损，经济损失3000余元。随后侯某被警方拘留。

　　面对于警方的询问，侯某丝毫不掩饰自己的犯罪行为，并说自己放火后想要自杀。“我想把自己烧死或者拿水果刀割腕自杀，但我还有许多值得怀念的人，就没自杀。我希望这里的楼房都烧没了……”

　　警方随后从侯某的丈夫处了解到，侯某因工作压力太大已患抑郁症多年。就在放火前的一个多月，她还在北京安定医院接受治疗，医院诊断她患有重度抑郁症。此外，案发前侯某的表现也极为不正常，见到熟人便下跪磕头，说是为了感谢对方。

　　鉴定为无刑事责任能力

　　如果侯某确实患有精神疾病，那么按法律规定，侯某将对其放火行为不负刑事责任，但必须对其进行司法鉴定。去年11月25日，大兴公安分局申请对侯某刑事责任能力进行司法鉴定。今年1月7日，鉴定中心医生作出精神病司法鉴定意见书，表示侯某为双相情感障碍，目前为伴精神病性症状的躁狂发作，实施违法行为时受精神疾病的影响，辨别能力削弱，控制能力丧失，评为无刑事责任能力。

　　今年1月17日，大兴公安分局向大兴区检察院递交对侯某强制医疗的意见书，并移送了侯某涉嫌放火一案的卷宗。目前，大兴检察院已启动此案的司法程序，并依法向大兴法院提出检察意见，最终侯某是否会被强制医疗，需大兴法院开庭审理后决定。

　　旧刑法

　　犯事无刑责 家属监护

　　针对此案及今年1月1日实施新刑诉法司法解释的相关法律问题，记者采访了大兴检察院案件管理办公室陈彬。

　　陈彬介绍说，如果在以前，公安机关很可能将侯某交给其家人进行监护。“老刑诉法司法解释没有强制医疗规定，只说‘必要时，由政府强制医疗’，但没有解释何为‘必要时’，也没有‘强制医疗’的具体程序，这使得公安局一旦抓到俗称的‘疯子’，法律上称为‘无刑事责任能力的当事人’，因没有造成严重危害的，只能让家属领走，但实际上，家属对这样的人也无能为力”。

　　由于过去没有“强制医疗”，而严重精神疾病患者的监护人又因经济等种种原因，既不能让精神疾病患者进医院治疗，又不能捆住其手脚，严加看管，结果导致无辜公众遭受精神疾病患者伤害的悲剧时有发生。本报曾用大篇幅报道了去年5月10日，怀柔区怀柔镇王化村一男孩在上学途中，被王某用钝器击打头部致颅脑损伤死亡，但因王某是精神病患者，不负刑事责任。而记者深入调查发现，王某早在1987年便被确诊为有精神分裂症，此前多次因伤人被警方控制，王某弟弟无奈地表示，因家里经济条件不好，没钱将王某送进精神病院，终于酿成11岁男孩小鹏无辜被害的悲剧。

　　新刑法

　　可能再犯事 判其就医

　　陈彬告诉记者，新刑诉法中专设立一章，对依法不负刑事责任的精神病人强制医疗程序作出规定。“首先，被申请强制医疗的当事人要有造成人员和财产损失的犯罪事实。其次，他还有继续危害社会的可能。在这两个条件下，公安机关、检察院、法院均可启动强制医疗程序，但最终判定当事人应该进医院还是进监狱，要由法院作出决定书”。

　　陈彬还解释道，依照法规，被决定强制医疗的人、被害人及其法定代理人、近亲属对强制医疗决定不服的，可以自收到决定书之日起五日内向上一级人民法院申请复议，复议期间不停止执行强制医疗的决定。对不服强制医疗决定的复议申请，上一级人民法院应当组成合议庭进行审理，并在一个月内作出复议决定。

　　强制医疗案 公开审理

　　记者还了解到，为确保强制医疗程序的规范适用，使精神病人得到应有的关心、照顾和治疗，避免未受约束的精神病人危害公共安全和公民人身安全，防止“被精神病”或者假冒精神病逃避刑事处罚情况的发生，新刑诉法司法解释对强制医疗程序的相关问题作了规定。

　　新刑诉法司法解释中，对于强制医疗案件，原则上应当开庭审理，只有被申请人、被告人的法定代理人请求不开庭审理，并经人民法院审查同意的，可以不开庭审理，并规定无论是否开庭审理，都应当会见被申请人，通过与其直接接触、交谈了解其精神状况，进而作出正确决定。本报将继续关注侯某强制医疗一案的新进展。

　　晨报记者 李庭煊