广东发改委主任谈“江苏追广东” 称不必慌张

李春洪答记者问 羊城晚报记者 林桂炎 摄

　　羊城晚报记者 孙朝方 张林 杨辉

　　27日下午，省人大十二届一次会议广州团分组讨论会上，省发改委主任李春洪列席会议，并就GDP增速、江苏追广东、民企开放投资领域等议题，与与会代表们进行了交流。

　　GDP增长为何定在8%？

　　去年，在国际国内经济困难的情况下，广东完成了GDP增长8.5%。李春洪说，今年情况总体判断是，国际国内形势不会比去年坏，但也好不到哪里去。在此情况下，GDP增速为何不增反降？而且，考虑到江苏追兵追这么紧，不是应安排高一点？

　　对此，李春洪表示，省委、省政府进行过充分论证，定在8%，是因为广东还处在转型升级关键时期，广东是传统发展模式，跟苏浙相比，“我们是三来一补起家，主要是轻工纺织，企业小，而且是两头在外。目前，传统发展模式已经发挥到了极致，不适用现状。江苏起步晚，但起点高，一开始就是外商投资、中外合资，企业规模、集中度、技术水平都比我们高一个档次”。

　　李春洪说，广东的转型升级取得了很大成绩，产业结构调整得较好，但还没有到拐点，这个时候不能松劲，转型升级的路径不能改变，否则会前功尽弃。

　　“如果定得过高，经济增长压力太大，就怕各地的转型升级有些该转的就不转了，想着保住当前再说吧，把转型升级推后了，对全省的发展不利”李春洪坦言，只有越过拐点，才可能提速。

　　面对“追兵”不必慌张

　　今年的省两会上，“江苏追广东”成为热议话题。对此，李春洪表示，江苏“追兵”很紧，确实有很多方面值得学习，但广东也不必妄自菲薄，广东江苏互有长短，“江苏固定投资比我们多，广东投资效益比江苏高很多”。

　　李春洪说，在固定投资规模上，广东2003年就被江苏超过了，去年江苏固定投资总规模超过广东1.2万亿元。这个问题怎么看？实际上从经济结构、转型升级来讲，广东第三产业的比例高过江苏。前几年，江苏的领导还专门来广东学习怎么发展第三产业。“江苏的工业投资增长很快，去年广东工业固定资产投资仅相当于江苏的1/3”。

　　李春洪认为，固定投资究竟应占多大的比例，广东的经济究竟靠投资还是消费拉动，是个有争议的问题。“近期，我们还是需要加大固定资产投资，尤其是基础设施投资，打通省外通道，扩大经济发展腹地，改善粤东粤西粤北经济发展条件等，目前省内的高速公路还有十几条没打通。至于其他方面的固定投资是否需要增加那么快，就见仁见智了”。

　　“除了看总量还要看效益，我们的投资效益比江浙高很多。”李春洪说，广东是轻型产业结构，节能减排、能耗方面，万元GDP能耗第一是北京，第二是广东，如果算投资效益，广东比江苏高很多。

　　但在区域协调发展上，李春洪认为广东比江苏差好多。“江苏十年前跟广东现在差不多，苏中、苏北比较差。现在苏中、苏北经济总量超过了苏南，总体比较平衡”李春洪说，广东经济总量的七八成在珠三角，粤东粤西粤北只占了约20%，这是个大问题。

　　李春洪说，广东不缺资金，存款超10万亿元，贷款才6万亿元，扣除准备金率还有2万亿元可用。“江苏存贷比高于80%，比我们高十几个百分点。江苏能放完，我们为什么不能？人家投资有钱，我们为什么没钱？”李春洪表示，中间究竟是什么问题，还在分析，暂时没有结论。

　　民企开放领域基本无限制

　　省人大代表陈伟平抛出一连串问题：既然鼓励民营资本投资，广东有哪些领域要对民营资本开放？国家向1000多家民企开放军工产业，广东涉军工企业有多少？

　　对此，李春洪说，广东对民营企业开放领域基本无限制，所谓的民企进不去的领域，可能是政策宣传不到位，加之有些领域民企受资本限制，有的重大项目投资民企资本实力不够，而目前有些基础设施、公共服务领域确实以国企为主，因为国企亏了政府可以补贴，民企至少要赚取社会平均利润，政府不可能给民企那么高的补贴。近几年，军工企业改变了采购体制，向国企和民营企业都开放，接下来广东将关注军民合作，带动广东的产业化。

　　孙朝方、张林、杨辉