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北京市采取措施严防大气污染 实现能源使用升级

2013年01月29日15:21
来源:北京晚报 作者:张航
原标题 [今年淘汰18万辆老旧机动车]
雾霾天出行的人。刘平摄 J163
雾霾天出行的人。刘平摄 J163

  昨天,华北地区又遭遇雾霾天,能见度不足1000米。今年1月份以来,包括本市在内的华北地区已经四次遭遇雾霾天气的袭扰,其中1月10日至15日,重污染过程在本市持续六天。根据1月12日的空气质量预报,南部地区的五个区县启动了今年第一个极重污染日应急预案:市教委根据规定,要求处于极重污染区域的中小学停止学生户外锻炼活动,体育课安排在室内;环保部门检查督促,58家重点企业实现了停产,完全切断了污染源,41家企业通过降低生产负荷等方式,减少了30%以上的污染排放;28家施工单位停止了土石方作业;在极重污染日,本市党政机关和企事业单位要带头停驶30%的公务用车。

  记者昨天从北京市环保局了解到,针对大气污染防治本市今年将出台多项措施,其中包括淘汰18万辆老旧机动车。

  市环保局介绍,今年本市以治理PM2.5污染为重点,全面推进环境保护和生态建设,继续改善环境质量。今年大气污染防治的目标是,全市空气中主要污染物二氧化硫、氮氧化物年均浓度平均下降2%。

  为此,本市将加快实施“能源清洁化”战略,完成全市1600蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造、东西城区4.4万户平房采暖“煤改电”,推动西北燃气热电中心建成投用以及国华燃煤发电机组停机备用;淘汰老旧机动车18万辆,全面实施京V排放标准,做好京V油品的供应保障;淘汰退出450家以上高污染企业,推动水泥行业调整转型。完成华能电厂1-4#机组废气深度治理;以及削减8000吨工业挥发性有机物排放量;协调加强施工工地环保管理,特别是对土石方开挖、运输的扬尘控制力度,推广高效洗轮机,启动混凝土搅拌站主机全密闭化改造。J067

  监测

  实时发布PM2.5值

  早在1984年,北京就完成了空气质量监测系统的初期建设并投入运行;至北京奥运会前,建成了27个环境空气质量自动监测子站,分布在全市各个区县,按照国家关于空气质量监测的有关规范要求,监测空气中的二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物PM10等,24小时连续自动监测。

  今年1月1日起,新版北京空气质量数据平台正式启用,实时公布全市35个空气质量自动监测点位的空气数据,其中包括PM2.5的数值。同时,新平台用空气质量指数AQI代替了空气污染指数API。

  新平台启用后,市民可通过互联网和手机查询身边的空气质量。

  联防

  京津冀

  联合防控污染

  大气污染的特性决定了北京市不能独善其身,必须与周边省市联手,共同减排降污。本市将积极参与京津冀区域大气污染联防联控,改善区域大气环境质量。在本市的35个空气质量自动监测点中,就有3个区域背景传输点,主要监控外地传输过来的PM2.5污染。

  产业

  严格环境准入标准

  本市发布了第一批不符合首都功能定位的高污染工业行业调整目录,鹿牌保温瓶厂、新港和双山水泥厂等重污染企业实现原址停产,122家“高能耗、高污染”企业退出本市。

  今后,本市将继续严格环境准入标准,不符合首都功能定位的高耗能、高污染企业将淘汰退出。

  治雾霾还需“超常”手段

  北京治污有决心、有成效,国家部署的减排计划,北京全面超额完成任务。但是,雾霾常见,呼吸不畅,也成居京者切肤之痛。悖论为何成立?北京两会上,专家诊断:正常推进的治理,赶不上超常增加的排放。北京市人口十年增加近千万,并继续年增60万左右,仅供暖带来的排放增量,520万辆机动车带来的尾气排放,就让城市难以承受。

  一位著名环保专家提出,北京治雾霾,得用非常规手段。如,冬季取暖,能否不烧煤?目前世界大国首都、著名城市,均为无煤城市或燃煤很少的城市,天然气使用率达到40%至50%,而地理环境先天不足的北京,目前每年还有2600万吨煤在烧,其能源结构中,还有30%是燃煤。

  煤改气、煤改电,气从何来?电从何来?治污提速,我们做了不少工作,还需要各方支持做更多的努力。杜若 原载《人民日报》

  汽车

  淘汰18万辆

  老旧汽车

  为控制机动车污染,本市大力发展公共交通。2012年底本市轨道交通已达442公里,公共交通出行比例今年有望达到46%,2015年预计达到50%。鼓励市民采用绿色出行方式,到2020年,自行车出行比例将达到18%。

  在公交、环卫等行业和政府机关使用纯电动、液化天然气、混合动力等新能源汽车。去年,北京车辆统一“喝”上“京五”油,今年2月起,在全国率先实施第五阶段机动车排放标准;加快淘汰高排放老旧机动车,继续采取经济鼓励措施,今年将淘汰老旧机动车18万辆。

  2009年4月11日起,本市实行“五日制”交通限行管理,降低在用车辆使用强度。2011年,本市实施机动车摇号政策,限制机动车增长速度。

  能源

  用电、气

  替代燃煤

  燃煤是北京空气中污染物的首要来源。近年来,本市大力优化能源结构,构建以电、气为主的能源体系。1999年以来,城区4.4万台机关单位的茶炉大灶完成“煤改气”,1.6万台燃煤锅炉拔掉“大烟囱”。此后,燃煤在本市能源比重中一直在下降。2010年,在能源消费总量增加82%时,燃煤消费量仍控制在1998年的水平以下。相应地,清洁能源天然气用量由1997年的1.8亿立方米增加到2011年的约70亿立方米,比重达到70%。

  2012年,本市完成2600蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造、核心区2.1万户平房采暖“煤改电”,推动西南燃气热电中心建成投用。到2015年,在“十二五”规划煤炭消费总量2000万吨的基础上,力争进一步削减到1500万吨。

  预案

  极重污染日

  停驶三成公车

  去年10月,本市发布《北京市空气重污染日应急方案》,在出现极端不利气象条件、空气质量可能达到重度污染时,要及时提醒市民特别是敏感人群做好防护,减少户外活动;建议中小学校停止体育课、课间操等户外活动。积极采取措施,加强道路清扫保洁和洒水压尘作业,停止施工工地土石方和渣土运输作业,部分企业减产、停产,在京党政机关及企事业单位带头停驶部分机动车,最大限度减少污染物排放。

  今年1月,本市首次启动极重污染日应急预案,在当日实现了30%的公车限行,99家企业停产减产。

  本市还通过各种方式,促进公众参与环境污染的防治。1月19日,《北京市大气污染防治条例》开始在网上征求市民意见,目前已有200余市民留言献策。

  降尘

  工地道路

  环保作业

  加强建筑工地扬尘管理,要求裸露建筑材料全覆盖;更新城市保洁手段,大量采用机扫冲洗方式进行道路保洁,防止扬尘产生。截至目前,本市城市道路清扫保洁新工艺采用率已达到85%。到2015年,垃圾焚烧、填埋和生化处理的比例将达到4:3:3。

  科技

  加强新技术

  新产品研发

  加强新技术研究和新产品应用,提高大气污染治理能力和水平。开展以治理细颗粒物PM2.5为重点的技术研发和推广应用工作,实施烟气脱硝、挥发性有机物废气治理、机动车污染治理等新技术研究,开发清洁生产工艺和绿色产品,降低污染排放。

  绿化

  城郊连成

  绿色廊道

  今年将大力实施平原造林35万亩,建成开放一批森林公园和郊野公园,完成京津风沙源治理、三北防护林工程阶段任务,全市森林覆盖率达到38.6%。通过平原造林,北京城区现有的绿地将与郊区森林绿地最终连片,形成一条条绿色廊道。

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