港报文章菲状告中国使南海争端复杂化

　　【香港《南华早报》1月29日文章】题：东盟与中国有关南中国海的行为准则处于危险之中(作者该报亚洲首席记者格雷格托罗德)

　　如果中国需要为拒绝与东盟就南中国海不断恶化的紧张局势举行谈判寻找借口的话，那么菲律宾上周的行动或许就是一个。

　　菲律宾寻求通过《联合国海洋法公约》就中国提出的对几乎全部南中国海拥有主权的、有争议的声索作出裁决。此举虽大胆，却令人困惑。它为不受北京欢迎且长达几年的司法诉讼构筑了一个平台。北京让该地区国家屈服的决心正越来越大。

　　据一些了解内幕的人士说，此举还可能会使中国与东盟之间本来就摩擦不断的局面复杂化，将使业已拖延的、一度得到大肆渲染的行为准则的谈判处于危险之中。

　　尽管两年前就有人说要在2012年之前完成行为准则的制订工作，北京私下已经明确表示，它对一系列事态的发展深表担忧。这些担忧包括区域外国家指的是美国和日本的卷入、该问题更大程度的国际化、东盟一再试图推出它自己有关与中国谈判的方案等。北京显然更乐于接受此时就相关谈判进行会谈的想法，而不是急于形成一个文件。

　　在这种紧张气氛的背景之下，马尼拉的这种冒险行为可能会使中国坚持认为时机尚不成熟，从而进一步推迟相关谈判。菲律宾官员坚持认为，他们仍然致力于奉行东盟的方针，但它指出，在就海岛问题与北京进行了多年双边外交活动之后它已经无路可走了，其主权已经处于更大的危险之中。一名菲律宾官员说：“由于我们的主权正处于直接的威胁之下，在某个时候我们不得不采取行动来保护我们的国家利益，这个时候现在已经到来：就是要想方设法寻找一项持久解决问题的最佳办法，我们认为我们不能再等了。”

　　甚至早在马尼拉采取行动之前，一些东盟外交官私下表示，行为准则在2015年之前甚至在更晚一些时候都不可能就绪。如果这项文件最终出台，其内容可能也不会比2002年的宣言多多少。如果结果证明是这种情况，那么惴惴不安的马尼拉求助于联合国的做法也不会造成多少损失。