广州78位家长递意见书 望中考新政给3年过渡期

昨天，不少家长赶到广州市教育局递交意见书

　　文/羊城晚报记者 李雯洁 刘云 实习生 赵静玉 黄子翘 张嘉　图/羊城晚报记者 陈秋明

　　“中考新政‘空降’给家长和孩子莫大打击，希望有关部门给足三年过渡期，不要让孩子成了新政试验的‘白老鼠’。”广州市教育局于日前公布2013年中考新政后，围绕新政中“普通高中指标到校”、“老三区分区招生”等问题的讨论还在持续升温，广州市内部分家长对新政行将执行颇有微词。昨日，78位家长到市教育局递交意见书，希望新政能推迟三年执行。家长提出，“如果新政的主要原则不可更改，可否在操作细节上再作调整？”

　　上午11时许，市教育局有关负责人接待了7位家长代表，称“会综合各方面的意见，最后提交广州市招生考试委员会审议”。

　　现场

　　“不要让孩子们成新政试验的‘白老鼠"

　　昨日上午，78位学生家长来到广州市教育局，就2013年中考新政的合理性问题提出质疑。

　　“今天是工作日，我特地请了假赶过来的。孩子读书的事大过天啊！”白云区的杨先生对记者说。因为孩子中考在即，突然出台的新政让他无法接受，孩子知道了也很灰心。

　　记者在采访中发现，前来广州市教育局表达愿望的家长不仅有老三区（越秀、海珠、荔湾）的，也有从天河、白云，甚至花都等区赶来的家长。

　　来自花都区的张小姐告诉记者，鉴于广州市过去几年在决策上的民主性，“比如番禺建垃圾焚烧厂的事，就听取了民众的声音。”因此，在这件事情上，相信有关部门也能听取他们的意见。

　　来自不同区的家长们在现场互相传递从网络和媒体上找到的有关中考新政策的资料。几名家长代表打印了数份关于暂缓推行新政的意见表，家长们踊跃走上前签名。一位派发意见书的家长告诉记者，“中考新政‘空降’给家长和孩子莫大打击，希望有关部门给足三年过渡期，不要让孩子成了新政试验的‘白老鼠’。”

　　昨天上午11时左右，来自广雅中学、应元二中、南武实验中学、九十七中、五中、广州外语外贸大学附中、陈嘉庚纪念中学的7名家长代表，获邀与广州市教育局的相关负责人进行了座谈。座谈时间长达半个多小时。据悉，之前，市教育局的工作人员接收了家长们递交的意见书，并发了回执，称“会把意见提交广州市招生考试委员会进行审议”。

　　对于家长们反映的两个焦点问题普通高中“指标到校”和老三区“分区招生”，市教育局回应：两个方案都“处于征求意见的阶段，市局也会综合各方面的意见，最后提交广州市招生考试委员会审议。”

　　有关本报提出的“老三区分区招生”问题（详见1月29日A15版），相关负责人还特别提到：分区招生的目的是为了促进各个区、县普通高中和各个阶段教育的均衡发展。“首先是由个别区进行提议，然后征求了越秀、海珠、荔湾三个区的意见，并体现在了正在征集意见的招生方案里面。”

　　“2月2日《意见》公示结束，请问你们什么时候给我们答复？”对家长们提出的问询，市教育局接访工作人员并没有明确答复。有关负责人称，“法律上没有明确要求一定要一对一答复。”对此回复，在场家长十分不满，并表示有必要会通过法律解决此事。

　　声音

　　家长直指中考新政将带来三点副作用

　　临界生上不了理想高中

　　“学校拿出30%的优质学位实施指标到校，我孩子想上理想高中就会变得很悬。”曾女士称孩子在广外附中就读，学籍在南沙区，按照目前的成绩，“按分录取”考上省实并不成问题，而2013年中考一旦实施“指标到校”政策，对他的孩子打击是非常大的。“省实以前的分数线是728，如果砍掉30%的指标到校，以前每年招收400名学生，现在等于只招280名。也就是说，以前孩子考到前400名就可以上省实，而现在要考到前280名才有机会。那么，2012年省实728分的录取分数线，可能要升到730、740分，这样就对好学校的中等生或者中等偏上的学生很不公平。”曾女士表示，本来孩子可以凭真本事考进去的，这下子人为造成不公平，她无法向孩子交代。

　　有说法称，“指标到校”终于能让以前只有望洋兴叹的普通学校分得一杯羹，学习成绩中等的孩子也多了一份希望，压力也许会减少一些。而海珠区的秦先生提出，绝大部分人都不是实际得益者。“我孩子成绩一般，成不了指标生，假如他们学校有20个指标生名额，那么剩下来的非指标生就会很惨。”秦先生说，因为一个不应该上优质高中的学生占了优质高中的名额，导致剩下70%的非指标生使劲拼抢优质高中学位，那么录取分数线就会无形拔高。拔高后，名校强校的部分非指标生本来应该读优质高中的，现在就会往下挤。这批学生往下面的学校挤，就会导致原来应该可以读这类学校的学生再往下挤。“这样一来，我的孩子不知道会被挤到什么样的学校去了。”

　　分区招生制造招生壁垒

　　“我的孩子小学在越秀区上学。因为家住海珠区，当初为了就近入学，小升初时选择留在海珠区。现在，中考新政告诉我老三区要分区招生，谁都知道，海珠区的示范性高中资源少，那么多孩子挤在一起，怎么拼得到好学位？”昨天上午，来自海珠区的王女士带着自己刚上初一的孩子赶了过来。

　　家长代表称，当初按照广州市教育局公布的规定，做出了当时最合理的升学选择，谁曾想，现在马上要中考了，政策却突然改变，“这就好像大家开始时，按照发令员的要求，朝一个方向跑，快跑到终点了，发令员却突然告诉你，规则改变了。那岂不是我们之前的准备全白费了？”家长们围成一圈，纷纷交换自己的看法，他们都经历了小升初时的艰难，认为此时中考新政的突然出台，有失公允。

　　荔湾区的李阿姨认为，平衡教育资源是新政的出发点，但究竟是以区属教育部门的利益为出发点？还是以各区的考生利益为出发点？“如果提早颁布新政，孩子小升初的时候可能就会考虑到中考的因素，到想去的城区购买学位房，但是，这些家长现在已经没有机会了。”

　　异地招生“门槛”过低

　　对于广州中考新政中的“异地中考”相关政策，家长的意见也多多。“异地考生的进入门槛太低了！”来自越秀区的一位家长抱怨道：“今年本地考生大约12万，异地考生有3万左右，而现有师资却没有改变，本地考生现在又要面临着来自异地考生的压力。”

　　另一位家长则反映，异地中考政策中关于考生的政策过于粗糙、不细化，“政策没有考虑到外来务工人员的流动性。我的工作单位在广州，但工作地点在增城，孩子接到增城学习，连暂住证都在那边。请问我的孩子现在怎么办？”

　　建议

　　1、新政策推迟三年执行

　　2、省市重点高中不参与

　　3、减少指标生降分幅度

　　昨天上午，记者从部分问询家长处了解到，“指标到校”理论上是个好的政策。“它使得那些就读于师资相对薄弱、社会认可度不太高的初中学生，也可能进入优质高中就读，并且以后家长不用花那么多金钱和精力让孩子挤进名校，孩子也不用天天去培训班那么辛苦，这有助于缓解择校风。”

　　但是，几乎所有在场家长恳请广州市教育局考虑“给新政策实施一个缓冲期”，“给家长和孩子一个准备空间”。有家长提出，“如果新政的主要原则不可更改，可否在操作细节上再作调整？”为此，家长们梳理出三个主要建议：“新政策可否推迟三年执行？”“省市重点高中避开指标到校政策？”“减少指标生降30分的幅度”等。

　　家长代表“猪妈妈”称，新政策的目的是推动今后初中教育均衡发展，现在读初三、初二、初一择校已成事实，今年实行新政于事无补，而只能造成竞争不公。“若今年政策出台，也应该是针对今年及今后小学升初中的学生的择校调整。建议：在最终形成中考新政时，指标到校的规定从2016年中考开始执行。”

　　越秀区一位学生家长称，上海在进行类似操作时，免掉了排名居前优质学校的指标到校资格，“上海以前也是全面指标到校，后来排列前四的高中取消了这一政策，也是为了避免极端状况。”家长们希望广州作为考生众多的大城市，政策的制定应该借鉴同等规模城市的经验，而不是顺德东莞等中小型城市，“我们建议广州的省市重点高中不执行高中指标到校政策。”一位来自花都的学生家长表示，指标生可降30分的想法是如何衡量的？让人难以信服。“鉴于广州中考竞争之激烈，高出1分便可超过1000名考生，30分就是超过30000人。降分幅度是不是太大了？”家长代表表示，希望广州市教育局提供科学的降分依据，并经社会公开讨论，或者请制定此政策的专家们出来向社会解释论证过程，才能让公众信服。

　　连线他城

　　以彼之长

　　补己之短

　　上海

　　四名校取消名额分配和择校生

　　上海市实行了多年的“名额分配”（注：市实验性示范性高中将部分招生计划按比例分配到初中的招生方法，简称“名额分配”)政策，在2012年骤起波澜。上海四大名校上海中学、华东师大二附中、复旦附中和交大附中，四校联手不再参与“名额分配”招生。并且于2012年全面取消公办普通高中择校生收费政策。

　　大连

　　“电脑派位”平均分配指标生数

　　大连市2012年指标到校比例由2011年的70%增加到75%，其他区市县2012年指标到校比例由2011年不低于75%增加到不低于80%。每一所重点高中、省级示范性高中的指标生数采用“电脑派位”的办法平均分配到各个初中。指标到校分配进行电脑派位时，各区教育局必须邀请各个初中学校的教师、学生代表、家长代表、高中学校代表以及监察部门、公证人员监督操作的全过程。操作人员要从参会的代表中随机产生。派位产生的指标到校结果要在学校醒目位置公示一周，接受学校学生和家长监督。

　　重庆

　　2011年重点高中指标到校70%

　　2011年，重庆市重点高中指标到校率达到70%。各区县（自治县）将所辖市级重点中学高中统招计划按70%的比例分配到辖区内的初中，2010年，这一比例是50%—70%。

　　指标到校的比例扩大后，学校主要采取三种办法来推荐入学的学生，包括：参照学生平常的学习成绩加综合素质；采用一定的测试，但这种测试不只包括考查文化知识，还包含动手能力等方面；还可通过学生的个性特长来进行评价，比如，学生有一项出众的特长，也可以被重点中学录取。

　　·李雯洁 刘云·