地方两会聚集：点击2013年部分地方“两会”主题词

　　新华社北京2月2日电（记者 宗巍、傅勇涛、杨金志）“正确的废话”少了，观点的交锋多了；鲜花车队少了，新媒体问政形式多了……这是今年部分地方“两会”出现的新气象。

　　点击2013年一些地方“两会”的主题词，反映社会热点问题的提案增多了，敢于“晒”账本的地方政府增多了，账本比以前变得明细，代表委员对政府的“钱袋子”盯得更紧了。

　　账本越“晒”越细：透明度在增加

　　“政府的钱，到底花到哪儿去了？”每年地方“两会”，政府预算执行情况皆是关注焦点。今年地方“两会”，不少省份把“三公”经费纳入财政工作计划，将政府账本“晒”了出来。

　　广东省的这份账本，一改过去将“三公”经费包含在行政经费总支出的惯例，首次将“三公”经费预算单列出来，还将国有资本经营预算单独编制，这让代表委员更容易看懂。

　　广东省代表委员发现，与2012年省级部门“三公”经费拨款8.79亿元相比，今年的“三公”经费预算降低了1500万元。有代表委员表示，账本增加了透明度。

　　在安徽省的“两会”上，得知“三公”经费列入财政工作计划，省人大代表吴旭军表示，政府账本越细越好，网上公示可以让更多的人来监督。

　　“预算报告难懂，表述十分抽象，缺少解释。”针对代表委员这一呼声，浙江省今年的做法是：在各项预算报告中，除了文字表格，还增加了漫画版，难懂的数字变成图文并茂的卡通说明，赢得了代表委员的好评。

　　雾霾天气、户籍改革、打车难……这些民生问题，群众对政府有更多的期待。今年地方“两会”上，政府方面直面问题，坦承工作不足，提出了相应解决办法。

　　北京政府工作报告提出，2013年将加大对PM2.5的治理力度，进行住户采暖清洁工程，基本实现中心城区“无煤化”；市委书记郭金龙在谈到户籍改革时说，所有北京居住人口都是服务对象，不能囿于户籍与非户籍的问题，要探索提供均等化公共服务。

　　盯紧政府开支：监督在强化

　　"零增长"不够，要实现"负增长"！”浙江省人大代表雷云说。

　　今年浙江省“两会”上，省政府的政府工作报告提出，“三公”和会议经费将实现“零增长”。针对这一目标，一些代表委员的表态十分明确－－不满意。

　　另一位浙江人大代表李霞说，“三公”经费下降不能只喊口号，必须动真格。这些钱来自纳税人，如何使用公众享有知情权，必须盯紧政府“钱袋子”，看看有没有挥霍浪费的行为。

　　每年地方“两会”，都活跃着一些“挑刺”代表委员的身影。他们不仅盯着政府“钱袋子”，还盯着政府其他行政行为。广东省政协委员孟浩1月26日在省政协会议上抢到发言机会，他隔空对话广州市市长－－希望尽快公开涉及本市投融资体制改革的39号文件。

　　广州市政府此前表态，这份文件将于今年3月底正式公开。省人大代表、广州市市长陈建华说，孟浩的做法体现了市民的监督，也是对政府的关心。

　　专家表示，代表委员必须强化监督，才能更好地代表群众利益，推动地方“两会”更好地发挥作用。

　　呼吁财产公开：加强制度建设

　　记者采访中发现，一些地方“两会”，“你好、我好、大家好”的寒暄少了，有关反腐的交锋多了，其中领导干部财产公开的呼声明显。一些代表委员期待政府在这方面有所突破。

　　“领导干部财产公开行不行？”继广州市政协委员、广州市政协副秘书长范松青提议并带头公开家庭财产之后，作为广东省人大代表的广州市市长陈建华、佛山市市长刘悦伦、深圳市市长许勤等表示，如有通知要求公示，愿意带头公布财产。

　　然而广东省人大代表叶鹏智认为，财产公开不一定能反腐，领导干部也有自己的隐私权，需要保护。他建议采用随机抽检方式公开领导干部财产，比如“定期摇号”的办法。

　　广州市政协委员韩志鹏表示，领导干部拿的是纳税人的钱，纳税人有权力知道这些钱是否来得正当？如果领导干部希望也有这个隐私权，那他可以不要到这个岗位上来。韩志鹏建议，县处级以上领导干部的财产应该无条件向社会公开。

　　也有代表委员表示，领导干部财产公示必须制定相应的法律法规，这需要一个过程，目前应该明确“在什么范围内公开，怎样公开”？

　　农工党江苏省委员会在省政协会议提案中表示，应该建立具有独立的财产申报公示工作机构，保证申报公示工作的长期性、稳定性和实效性。

　　吉林省委党校教授周知民表示，代表委员在履行职责的同时，一方面监督了政府行为，另一方面为政府决策提供了建设性意见，这样可以促进政府发现问题，进一步提出解决方案。

　　作者：宗巍 傅勇涛 杨金志 (来源：新华社)