爆竹企业为降成本拒用专业车辆运输

　　河南连霍高速大桥垮塌事故后，烟花爆竹等危险品的跨省运输的安全问题受到关注。

　　2月3日，经销商北京逗逗烟花爆竹有限公司总经理邓棕元介绍，整个烟花爆竹生产销售流程，安全隐患最大的，是生产环节和燃放环节，生产环节接触火药，操作不当易引发爆炸，不当燃放也容易造成伤害。不过，目前在爆竹生产日益集中的趋势下，不规范的运输环节已成为增加安全隐患的重要因素。

　　防爆车载量不及普通货车一半

　　2月3日，北京逗逗烟花爆竹有限公司总经理邓棕元说，烟花爆竹运输环节发生爆炸事故概率极低。

　　她分析，在运输环节发生爆炸事故，可能是用车不规范，使用不具备保护措施的非专业车辆。而不使用专用防爆车，其重要原因可能是基于运输成本考虑。

　　防爆车属于特殊车种，有外集装箱，与普通平板货车相比，载货量小、成本高，“一台防爆车的载量不及一台平板货车的一半，但运输费用却更高。”邓棕元说。

　　不仅陕西，据《法制周报》2011年报道，湖南浏阳一家烟花专业物流公司的负责人介绍：“事实上，违法使用非专用车辆运输、超载运输在浏阳已经存在多年”，“浏阳烟花运输主力军目前仍是返程的普通货车。”

　　邓棕元介绍，烟花爆竹成品会引爆必需火源。正规企业的规范运输，使用专业防爆车辆，与火源隔绝。

　　邓棕元介绍，国内烟花爆竹生产企业，主要集中在湖南，但从消费地来看，在华北和华东比较集中，如北京、浙江、江苏。

　　依照国家《烟花爆竹安全管理条例》规定，对烟花爆竹产品的道路运输，要求生产企业和承运人资质合格、证照齐全，并经公安部门审查核发《民用爆炸物品运输证》，方可开始运输。

　　爆竹生产机械化缺乏技术支持

　　湖南浏阳的烟花爆竹生产企业一名负责人王烨昨日向新京报记者介绍，在浏阳，大型烟花爆竹生产企业的机械化基本达到70%。

　　2003年，国家安监局针对烟花爆竹传统产区的产业结构调整，提出“控制布局、优化重组、积极调整”的原则，希望其规模化、专业化发展。

　　他称，当地一些小型企业，因缺乏安全生产技术，正逐步被大型企业兼并。

　　2012年，浏阳当地烟花企业安全生产事故降至历史新低。但是，以机械化为目标的产业升级，存在技术研发的问题。

　　新京报曾报道，浏阳一名花炮老板王明（化名）花巨大精力研发一种新机器，很快被偷学，对方企业还解决了他没有解决的问题。不得已，王明又花钱从对方那里买来专利。“没人愿意做这种吃力不讨好的事。”

　　王明介绍，花炮是传统手工制造业，行业内的技术开发，多是技术工人转作研究开发者，缺乏理论支持。专业研发团队和资金的缺乏，导致整个行业创新力不够，科技含量不高，并且这个行业专业人才并不是太多。

　　昨日，国际烟花协会秘书长刘东辉说，烟花产品的科研，主要集中向环保型和安全型发展，“但最大的困难是，改造时间短暂，整个行业水平较低，进展速度缓慢。”

　　爆竹产业集中生产或是趋势

　　烟花爆竹生产将来是否会集中在湖南浏阳、醴陵、江西萍乡等传统产区？

　　刘东辉表示，至今未见过官方公开发布消息，“但监管层面表现出这样的考虑和意图”。

　　“集中产业区，思路肯定是对的。”刘东辉说，目前，国内烟花爆竹消费市场300多亿元，是一个低产值行业，而且有时节和季节性，对地域和时间有限制。产业散落在全国各地，反而对安全生产监管带来难度。

　　他认为，如果集中在湘赣三角地，监管水平高、专业物流集中、生产工艺规范、配套产业发达，“烟花爆竹生产属于高危行业，需要严格监管，生产地集中统一，便于监管”。

　　刘东辉介绍，在危险品管理从法规政策到标准，国家层面已经比较完备，但全国执行层面还不平衡、不统一、不规范，“每个地方执行的标准和力度不同”。

　　他认为，烟花爆竹物流环节，存在的主要问题是运力问题，“专业运输设备和车辆存在缺口”。尤其一到旺季，各地企业集中出货，烟花爆竹主产区的企业有专业的物流配套，非主产区可能面临专业运输设备紧缺。

　　刘东辉建议，烟花爆竹主产区，政府应支持建设大型专业物流园区和运输企业；生产企业自己配备专业车辆，从民间层面解决运力不足问题。

　　刘东辉还介绍，非法运输至少在3个层面得利：容易找到车辆、运输成本更低、可以逃避检查。“专业危爆车辆常被检查，非专业车辆非法运输可逃避，这导致非法运输大增”。

　　他建议，相关部门应加强对非法运输的综合打击。

　　新京报记者 吴伟 刘刚 北京报道