梁山隧道瞒报事故有策划有组织 中铁曾毁灭证据

　　山西通报南吕梁山隧道事故瞒报细节 称中铁隧道集体毁灭证据 40人被问责—— 瞒报事故有策划有组织

　　昨日，山西省政府公布了中铁隧道集团二处有限公司南吕梁山隧道“12·25”爆炸事故的调查结果，通过对四川、贵州、安徽、宁夏、陕西、重庆、山西、湖北、甘肃、河南等10个省区市1002人的逐一排查，最终将伤亡情况锁定为“8死5伤”，查明共3个层级6人参与事故瞒报，被问责人员40人。

　　山西省安委会新闻发言人刘德政表示，这是一次有策划、有组织的集体隐瞒，也是一起长时间的隐瞒。

　　事因 私自销毁炸药引发事故

　　“施工单位违法销毁爆炸物品是事故发生的直接原因。”山西省安委会新闻发言人刘德政5日说，调查显示，事发前，该工程处于收尾阶段，但地面炸药库内还有剩余的爆炸物品。按规定，施工单位应当将剩余的民用爆炸物品登记造册，报所在地县级政府公安机关组织监督销毁。

　　但事发当日，有关人员为了省事，将原本存放在地面炸药库里的14000米导爆索、4000米导爆管和其他爆炸物品运至隧道内的施工现场进行爆破销毁，这些爆炸物品折合TNT炸药当量197.2公斤，在独头隧道内被引爆后，产生了强大的冲击波和大量一氧化碳气体，导致人员伤亡。

　　据专家测算，爆炸时隧道内一氧化碳浓度超过允许值的80倍，冲击波的影响范围约400米，远远超出爆炸时的警戒线。

　　后果 8死5伤有瞒报没有漏报

　　由于事故存在瞒报情况，伤亡数字成为焦点。为核实伤亡数字，山西省委、省政府要求彻查严处，成立了由山西省安监局、监察厅、公安厅等组成的省级联合调查组。

　　刘德政说，经过对涉及四川、贵州、安徽、宁夏、陕西、重庆、山西、湖北、甘肃、河南等10个省区市1002人为期32天的逐一检查，最终锁定为“8死5伤”，并公布了事故遇难人员名单。其中，四川籍6人、陕西籍1人、山西籍1人。

　　刘德政表示，在第二次媒体通气会的时候，有记者就死亡人数进行了质疑，8死5伤没有错，他们是瞒报了，但是这个数字没有漏报。刘德政介绍，当时，事发工区有76个工作人员，经历了那么大的冲击波和那么高浓度的一氧化碳有毒气体，还有那么多人能够侥幸生还，真是不容易，想起来真是后怕。

　　处理 移送司法机关追责15人

　　事故发生后，时任山西省代省长李小鹏在现场强烈谴责瞒报事故的行为，强调要对事故瞒报零容忍，对瞒报的人员严惩不贷。

　　刘德政说，违法销毁爆炸物品导致事故发生，隐瞒事故导致延误抢险救援，都是法律所不允许的。根据有关法律、法规规定，调查报告提出了对事故责任者的处理意见。

　　被问责人员共40人。建议移送司法机关追究责任的15人，其中公安机关立案侦查11人、检察机关立案侦查4人；建议给予党纪政纪处分的21人，其中事故单位14人，其他人员7人；责成当地有关单位处理的4人；建议对中铁隧道有限公司、中铁隧道集团二处有限公司、北京铁城监理公司、晋豫鲁铁路通道公司等责任单位及其主要负责人依法给予行政处罚；建议责成中铁隧道集团向中国中铁股份公司作出深刻检查。

　　瞒报 事故6天后仍否认发生爆炸

　　“调查结果证实，六分部、六标项目部、二处公司3个层级共6人参与了事故瞒报和毁灭证据。”刘德政说，事故单位是中铁隧道集团二处公司，六标项目部是它的下属单位，六分部是六标项目部的下属单位。事故发生在六标项目部六分部的施工区。

　　经查，2012年12月25日14时40分，事故发生，六分部没有按规定上报，自行组织抢救，构成迟报；18时，六分部经理向六标项目部经理电话报告，谎称仅有2人受伤，构成谎报；23时，六分部经理召集副经理和总工开会，提出不上报事故，构成瞒报。

　　刘德政表示，之所以瞒报，是因为他们认为抢险已经错过了正常的上报时间，现在报也是瞒报，所以干脆不报。如果上报将有损企业的声誉，影响企业的招投标。

　　次日7点，六分部经理电话汇报上级项目部经理：8死5伤，随后瞒报持续，善后事宜开始偷偷摸摸展开。

　　刘德政介绍，直到12月30日，事发后第六天，山西临汾市蒲县政府核实情况时，六标项目部出示的书面证明材料称：经调查询问，该工地未发生网传的安全事故。6天之后，还在继续隐瞒，所以这是一次有策划、有组织的集体隐瞒，也是一起长时间的隐瞒。

　　链接

　　2012年12月25日，山西临汾市蒲县境内的南吕梁山隧道传出疑似爆炸声。

　　有消息说，中铁隧道集团二处有限公司在施工时发生爆炸，但中铁隧道集团二处公司没有对外公布爆炸事故及死亡情况。

　　4天后，有网友在微博上进行了举报，称60多人遇难。山西安全部门介入调查。事故6天后，山西省安委会通报，这是一起造成8人死亡、5人受伤的重大瞒报责任事故。

　　但是，媒体质疑，网络举报和官方通报的人数为何差别如此巨大？又是谁下令瞒报了事故？

　　2013年1月5日，山西省安委会再次召开第二次新闻通气会，面对媒体质疑，山西安委会没有给出明确的答复。事发一个多月后，昨天，山西省安委会召开第三次新闻通气会，事故原因和细节终于浮出水面。

　　文/据中央人民广播电台上午报道整理/记者胡占莉