中国部分省份经济排名靠前民生落后

    南都讯 记者王卫国 实习生朱煜　昨日，国家统计局官方网站对外发布了中国统计学会最新测算的2011年各地区发展与民生指数，这套指数不仅反映各地区经济发展水平，更加突出反映民生改善情况。数据显示，东部地区以69.53%的指数领先全国，而西部地区的增速最快。

　　东部地区发展与民生指数最高

　　“地区发展与民生指数”评价指标体系包括经济发展、民生改善、社会发展、生态建设、科技创新、公众评价六大方面，共42项指标。指数的计算与合成借鉴了联合国人类发展指数(HDI)等有关方法。中国统计学会昨日介绍指出，指数一般介于0至100之间，一个地区的发展与民生指数越大，表明这个地区发展与民生改善的状况就越好。

　　最新数据显示，2011年，我国四大区域的发展与民生指数，东部地区最高，为69.53%；东北地区次之，为60.22%；中部地区和西部地区分别为58 .33%和55 .41%。从指数的增速看，西部地区最快。

　　2011年，国内31个省(区、市)的发展与民生指数比上年均有不同程度提高。指数排在前十名的地区分别为北京、上海、天津、江苏、浙江、广东、福建、山东、辽宁和重庆，指数均在60%以上。指数增速排在前十名的地区分别为甘肃、重庆、青海、河南、海南、安徽、贵州、新疆、四川和云南，均达到5%以上。数据还表明，自2004年后这项指数呈现逐年缩小的趋势，表明省际间差距在缩小。

　　衡量地区发展标准不再唯GDP论

　　值得注意的是，从2011年各地区发展与民生指数和人均GDP的比较来看，差异较大。有些省份人均G D P排序相对靠前，但发展与民生指数排序相对靠后，如内蒙古、宁夏、新疆、青海等省区；一些省份人均GDP排序虽然相对靠后，但发展与民生指数排序相对靠前，如四川、江西、海南、安徽等省。

　　长期以来，经济增长速度成为衡量地方经济社会发展以及考核地方官员政绩的关键指标。但随着我国经济结构转型升级的需要，经济增长质量比增长速度受到更多关注，以往唯G D P论的评价体系已经难以全面反映一个地区的经济社会发展情况。

　　我国十二五规划还特别提出，“弱化对经济增长速度的评价考核，强化对结构优化、民生改善、资源节约、环境保护、基本公共服务和社会管理等目标任务完成情况的综合评价考核，考核结果作为各级政府领导班子调整和领导干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。”

　　为引导和转变发展观念，中国统计学会组织专家，成立课题组，制定并发布了2000-2010年各地区综合发展指数。记者在民生改善类指标中看到，体现地区生活质量的指标包括城镇居民可支配收入、农村居民人均纯收入、人均住房使用面积、平均预期寿命、每万人拥有公共汽车辆等。