云南自曝公车牌号厅官被指违规配备公车

　　大年初一，云南红河州委宣传部官方微博“微观红河”爆出“猛料”，公布了红河州委宣传部部长伍皓的公车牌号。伍皓接受媒体采访时证实，他主动要求宣传部官微公布了他的公车车牌号，“禁止公车私用从我做起，求大家监督我”。

　　红河州委宣传部官博及其前身“伍皓”发布的微博，屡屡引起网友和公众高度关注，这次伍皓通过官微率先公开公车车牌号码，依然是不同凡响，受到了舆论的普遍好评。很多人认为，伍皓此举为官员带了好头，不但表明通过公开公车车牌来加强对公车的监督是切实可行的，而且进一步表明，包括公车购置和运行在内的“三公”消费详单也都是可以公开的，如果这些公开特别是官员的“主动公开”成为一种潮流或风气，相关的制度改革就能水到渠成。这些意见大多是客观中肯之论，显示了公众对加大“三公”消费公开力度、加大财政预算监督力度的热切期待。

　　在为伍皓自曝公车牌号叫好的同时，不难发现，他在不经意间也公开了另一个“秘密”作为一名副厅级官员，伍皓原本没有资格享有专用公车的待遇，但他却实实在在享有了这种待遇，那辆被伍皓称为“自己的公车”的丰田越野车，实际上是一辆供伍皓使用的专车。

　　1994年9月，中办、国办发布《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》（中办发[1994]14号），明确“部长级和省长级干部按一人一辆配备专车；现职副部长级和副省长级干部，保证工作用车或相对固定用车。副部长级和副省长级干部离休、退休后享受部长级和省长级待遇的，不配备专车”。2011年1月，中办、国办发布《党政机关公务用车配备使用管理办法》（中办发[2011]2号），这是中央关于公车配备使用的最新文件，关于省部级及以上官员才能享有专用公车待遇的规定，在中办发[2011]2号文件中没有被改变或废止，这一规定至今仍然有效。按照这个规定，伍皓并不能享有配备专车的待遇，为他配备专车属于违规行为。

　　中央规定只有省部级及以上官员才配备专车，主要是为了体现国家礼仪和方便实际工作。这是因为，只有省部级及以上官员的公务活动，才需要配备专车以保障交通的高效便捷，体现一定规格的国家礼仪；自省部级以下，从副省部级、厅局级到县处级、科级，绝大多数官员的公务活动都不关乎国家礼仪，所以不需要配备专人专用的公务车。当然，实际生活中，在不少地方和部门，别说像伍皓那样的厅官，就是一个小小的科级、副科级官员，往往也堂而皇之享受着事实上的专车待遇，但是必须明确，存在的未必都合理合法，这些官员配备专车，违反了中央关于公车配备和使用管理的规定，属于不折不扣的“僭越”。

　　原本不能配备专车的官员配备了专车，官员本人及所在单位并不认为这是违规行为，社会舆论似乎也不觉得有什么不妥，说明人们对此已经积非成是，见怪不怪。公车腐败问题的普遍性和严重性，由此可见一斑。如果说公车信息不透明，公车使用得不到有效监督，导致公车私用、滥用屡禁不止，是一种“流程中的腐败”，那么，一些地方和部门的官员违规配备专车，致使公车数量严重超标，公车购置、使用和管理成本长期居高不下，则是一种“源头上的腐败”。鼓励官员主动公开公车牌号，加大公车信息公开力度，固然有利于加强对公车使用的监督，有效治理“流程中的腐败”，但是，要从根本上治理公车腐败，就必须从源头上遏制公车消费中的违规违法行为，必须严格执行公车配备的有关规定，特别要严肃清理和查处违规为官员配备专车的行为，才能大幅缩减公车数量，降低公车购置、使用和管理成本，达到强化预算监督、节约行政成本、改进工作作风的目的。

　　厅官伍皓自曝公车牌号，客观上也暴露了不少官员违规配备公车这个“公开的秘密”。如何加快公车改革步伐，从根本上治理公车腐败，不但考验着各级官员的思想觉悟，更考验着主政者推进改革的勇气和能力。