“失独”家庭遭养老难题：养老院进不去住不起

    核心提示

　　春节假期最后一天,有报道称民政部将统筹研究“失独”家庭的养老问题,计划将由政府供养。近日记者采访发现,失独家庭要想安心养老,还有许多障碍待破除。

　　本报记者　牛远飞

　　养老院不易进

　　按目前的政策规定,任何老人入住养老机构都必须要有监护人签署相关协议进行担保。以防老人入院期间发生生病等问题时没人来处理。而监护担保人必须是直系亲属,没有直系亲属的,需要委托非直系亲属或老人的原单位或居住地街道办事处指定担保人。

　　“我们这里没法接纳失独老人。”槐荫区一家养老院的负责人明确表示他们公寓不接收失独老人,“接收失独老人的顾虑很多,比如老人生病后他们无法做到提供专门的人陪老人去医院治疗,老人去世后火化等一切事情都因无人签字而无法办理。”

　　这位负责人还告诉记者:“民政部门对于老年公寓接纳失独老人方面的优惠政策没有出台,接纳失独老人入院后,许多事情我们都没法处理,目前是不会考虑接收的。”

　　在记者电话咨询的另外几家养老院中,无论是公立养老机构还是民办养老机构,都表示这个“担保人签字”的规定非常必要。“这个协议也不是我们自己规定的,是民政部门认可的,如果没有担保人,老人长期不缴费,我们也无力负担。”一位养老机构的管理人员称,目前济南的养老机构都有这样的规定。

　　失独老人是否可以去社会福利院呢?“目前我们还没看到针对失独老人入住福利院的具体政策。一直以来我们这里只接纳‘三无’老人。只有符合‘三无’条件的老人才可以住进来。”济南市社会福利院的工作人员告诉记者,“三无”老人是指“无子女,无经济来源,无配偶的老人”,失独老人仅是失去了子女,但自己有一定的经济收入来源,或是有配偶的,都不符合入住条件。

　　心里的门槛更难越

　　养老机构的门虽然难进,有的失独老人其实也不想进。“我们曾接收过一位失独老人,看着人家都有子女探望,自己心里也不好受。住了不到半年就主动搬出了养老院。”天桥区一家养老院的负责人告诉记者,由于家庭遭遇相似,他们这个群体更愿意通过“抱团取暖”的方式彼此安慰照顾,不愿意看到社会异样的目光,相比现在“进不去”的养老院,他们更希望政府能给他们提供专门的养老院。

　　记者了解到,目前济南市部分地区正在积极探索针对失独家庭的居家养老的方式。天桥区桑梓店镇所辖行政村共有6户“失独家庭”,在“失独家庭服务队”成立以后,为失独老人提供物质与精神上的双重帮助。即在平日里服务队成员定期为失独老人家庭打扫卫生,陪老人说说话,以排解老人的孤独情绪,尤其是春节这样合家团圆的节日,服务队队员不仅会为老人送去慰问品、慰问金,还与老人共度节日,以宽慰老人的思念之情。9年前一场突如其来的疾病带走了桑梓店镇草庙王村王庆尧、王凤云老人唯一的儿子,家里就剩下了他们老两口。王凤云告诉记者:“儿子刚离开的那几年,日子真的很难过,俺们老两口都是50多岁的人了,没有什么经济来源,后来多亏了服务队的照顾,心里不再觉得这么孤单了,日子过得也没那么难了。”

　　让失独者老有所依

　　部分失独家庭不仅承受着精神上的煎熬,困窘的生活也给他们带来不小压力。2007年,国家计生委开展独生子女伤残死亡家庭扶助制度,独生子女死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻,由政府给予每人每月不低于100元的扶助金,直至亡故,目前扶助金提高到135元。在许多失独家庭看来,这笔钱更像是一笔可有可无的“安慰金”。

　　记者了解到,许多地区已经着手解决失独家庭的养老问题。从2005年开始,青岛对符合条件的失独人员,每人给予一次性养老扶助金2000元。对于符合女方年满50周岁、男方年满55周岁等条件的独生子女意外死亡家庭,实行重大疾病医疗保险制度。对于符合条件的家庭,计生部门免费投保。一旦发生规定中的12种重大疾病,被保险人就能及时获得医疗赔付。北京市为每位失独老人出资2800元,购买涵盖养老、医疗、意外、人寿、女性安康等险种在内的综合性保险。在深圳,“失独”家庭每月最高可领取政府补助为770元。

　　有专家建议,对失独老人的救助,不能仅仅停留在物质层面,更需考虑情感帮助。我国养儿防老的观念根深蒂固,大部分失独老人更需要精神上的抚慰,更需要专业社会机构的关爱。对失独老人,应建立长效的心理救助。可以联合社会的公益机构,依托志愿者的力量,给他们带来希望。