大同市民挽留调走市长 恐城市未来成“烂尾城”

大同古城的西城墙还未竣工。

新建的仿古城楼和拆迁后的废墟形成了鲜明的对比。

大同市区，真正古老的城墙遗址尴尬地屹立在现代建筑之间。

　　本报记者 丁文亚

　　大同，这个一直梦想构建直达首都的两小时交通运行圈，以实现与北京“同城化”的旧煤都，在被前任市长耿彦波“翻了个底朝天”之后，正面临着“烂尾”的风险。

　　耿彦波，今年55岁，自2008年2月出任山西省大同市市长，整整5年，长期被冠以“造城市长”。

　　当举债造城和“经营城市”在大同持续5年之后，2013年2月8日，耿彦波出任太原市代市长。当日上午，大同市民在耿彦波修复完成的东城墙下，发起“签名留人”活动。5年间，耿彦波为大同古城改建筹集了上百亿资金，人们担心，他走之后，大同就要“烂尾”了。而面对市长调任后政策延续性的担心，大同市党政负责人表态：政府工作是连续的，政府要说话算数。

　　大同造城，究竟是什么现状？耿彦波的调动，为什么会引起如此大的反应？对于大同的造城工程，为什么需要市委市政府专门作出郑重承诺？本报记者专程赶赴大同进行采访。

　　大同的变化

　　雄伟东城墙 破败棚户区

　　记者的探访从西城墙工地开始。

　　城墙、砖瓦、木料西城墙的施工现场，巨型塔吊林立，到处是堆叠的建筑材料。目视所及，城楼下部城墙基座已经基本完工，而上部木制楼台主体部分仅初具形制。

　　崭新的城砖、巍峨的城楼，城墙的霸气，不仅从其高度，更能从一路被拆的各种建筑看出。记者在现场看到，作为原大同市区最宏伟建筑之一的大同博物馆礼堂，也不得不为城墙让路。

　　“大礼堂主体全部往北平移，原来正门朝南，转半圈之后朝西。”在西城墙复建工地现场，一名留守工地的大同老人对记者说，春节期间一直停工，需要等到开春了才能继续施工。

　　“展览馆已经向东挪了一米了。”老人指着东部的礼堂说。据其介绍，仅平移的费用，就达到2800万。而记者眼前看到的老博物馆、展览馆与图书馆，如今在大同规划的御东新城，正在耗资数亿的新建场馆。

　　根据规划，大同古城墙复建已经完成了东、南、北三面，将于2013年年中完成四面合围。从西向东，记者来到已经建成、绵延1800米的东城墙：高14米，下宽18米，上宽14米，望楼12座、控军台两座、角楼两座，箭楼、月城、瓮城各一座，一字排开，完全再现了600多年前明代城墙的风貌。站在城楼之上眺望，大同内外迥然，新旧对比强烈。

　　城墙之内，是成片的棚户区，布满了低矮、破旧的平房，一些已经人去房空，断壁残垣，景象更是残破不堪很多当地居民告诉记者，这就是原来大同城区的真实景象。“已经拆了，给了个廉租房，现在还没领到钥匙，在这里租房住。”在东城墙附近的棚户区内，一位78岁的张姓老人边捅炉子边对记者说。在老人印象里，“解放前”的老城墙也很高，“和现在新建的差不多”。

　　“拆了好。”老人说。“你来看看，多少年破破烂烂的大同，现在马路多宽，绿化多好！”与平房区毗邻的法华寺，修缮一新，才初显古城未来的特色。城墙之外，则是片片高楼林立，更远处，则是丛林般的塔吊，一派新城气象。

　　变化的原因

　　他、老耿、耿市长、耿菩萨

　　说起大同的变化，所有被采访者都无一例外地指向一个人耿彦波。

　　“他把大同翻了个底朝天。”一位出租车司机说。在大同，几乎记者遇到的每个市民都能讲出一段耿彦波的“段子”。而称呼耿彦波，有人直接用“他”，周围的人也都心知肚明。还有人喜欢用“老耿”，更多的说“好市长”，甚至还有人说他是“菩萨”。

　　耿彦波，今年55岁，自2008年2月出任山西省大同市市长，整整5年，长期被冠以“造城市长”。“我亲眼见过，骑个自行车到工地现场办公。”一位出租车司机对记者说。

　　“他来了，大同翻天覆地。原来御河往东，只有一座收费的公路桥，现在，五座大桥，早都不收费了！”一位出租车司机说。

　　柳港园小区，大同“造城”回迁集中的一处小区。

　　“老耿啊，这个！”一位居民伸出大拇指，认真地看着记者。“那天早晨7点多我出门，小区门口站了一个人，我一看，这不是耿彦波吗！”柳港园C区居民张先生回忆，前年回迁居民入住小区后，有很多问题，包括暖气不热等等，耿彦波每个周六都来现场办公，“来了20多次！”

　　“暖气不热，我就走过去和老耿说了，他拿出一个小本，在上面记下。没多久就有人来换管道，解决了。”柳港园B区8号楼居民刘女士说。她笑着介绍，自己原来的家住南城墙，“都是一排排的土房”，现在“只能站在城楼顶上怀念一下了。”

　　在柳港园，每一位记者采访的大同人都见过耿彦波，每个人都和老耿“搭过话”。好几位大同居民告诉记者同一现象：“他那双烂皮鞋比我的差！”为什么？“因为他天天在工地。”

　　“耿彦波的办公地点就在工地或者马路上。随时开现场会，有问题能解决就当场解决，当场解决不了直接找主管部门负责解决……”一群晒太阳的老人七嘴八舌地讲述着各自见到的耿彦波。

　　“老耿来了，大同完全变了样，没有老耿不行。”很多居民表达同样的想法。不仅如此，很多市民将耿与大同当地某位市长对照。

　　“老耿工地上天天都能看见。不像新来的市长，一来检查就是警车开道。”一位出租车司机表达了不满：“国家领导人到深圳视察，也没有警车开道。”

　　当然，对于耿彦波的评价，并非完全一样。柳港园的一位社区干部，面对记者询问时，则只是一阵阵冷笑，不愿回答哪怕一句。

　　大同的未来

　　成为“烂尾”之城？

　　“转型、跨越绿色崛起。”这是记者从一名普通出租车司机口中听到的大同发展战略。

　　根据该市的规划，大同将投资400亿元，造出“一轴双城”。 “轴”是大同的御河，古城是其中“一城”，指3.28平方公里的整体保护与修复。而复建的同时，则还要拆除各类与古城不协调的建筑，恢复古城原有形制。其中的浩大工程包括：复建古城墙、明堂公园、鼓楼东西街历史街区、代王府、书院、府衙、城隍庙等一系列工程。华严寺、善化寺、文庙、关帝庙、法华寺、纯阳宫、清真寺、华严寺广场的恢复工程已基本建成，但相关的配套仍然在拆迁、建造之中。

　　按照原有规划，下一步漫长的修复过程集中在民居四合院上。大同古城区除了出租铺面以外，大同还计划将这些四合院办成博物馆，或留部分原住居民在古城中生活。

　　“造城”带来了地价上涨的憧憬。民居的改造，也引来了不少民资的觊觎。古城一套四合院卖到了1400万这是记者在大同听到的传闻。“这套三上两下一厢房，主人不在，听说卖到1400万。”一位在文庙附近居住的居民告诉记者。“不可能，现在还没有定价。”一位茶叶店老板则提供了相反的说法。

　　然而，记者看到文庙附近仍然有大片的已拆待开发地。与古城相对的另一城，则是当地规划的40平方公里的御东新区。这个新区有多大？用当地居民的感受来说：“一条马路就10公里，少说是原来大同市区的三四倍。”但多位出租车司机描述了这样一个现象：新区很多道路摄像头已经安装，但监控始终没开。

　　“没钱。”一位司机用最简单的词语来回答。

　　记者来到大同号称最富生态景观的文瀛湖公园，耗资10亿元的公园占地面积7平方公里，在原有水库的基础上建设而成。西侧，大同新建的体育中心等建筑仍未完工，巨大的钢梁骨架伫立在空旷的工地现场，当地人形容其是大同的“鸟巢”。这里，是图书馆、博物馆、美术馆、大剧院、会展中心、体育中心、文化广场的集聚带，但仅有一座建筑成型，其他均在开发之中。

　　“现在放假，工人还没来，等开春了再说。”体育中心工地的一名留守工人告诉记者。

　　大同“鸟巢”的周边，成片的楼群也正在开发。记者目之所及，仅新开发楼盘的塔吊就有80来座。入夜，御河西岸华灯闪烁，而御河东岸几乎漆黑一片。

　　耿彦波走了，这些工程还能不能继续？御东新城，会否成为下一个“鬼城”？

　　2013年2月8日，耿彦波出任太原市代市长。当日上午，大同市民在耿彦波修复完成的东城墙下，发起“签名留人”活动。记者在东城墙外的广场看到，仍然有一些群众在此。

　　5年间，耿彦波为大同古城改建筹集了上百亿资金，用于大范围拆迁以及造城运动，这一切会否在他走之后戛然而止，大同变成“烂尾”之城？虽然，面对市长调任后政策延续性的担心，大同市党政负责人表态：“政府工作是连续的，政府要说话算数”,但一切还有待未来验证。 J145 甘南摄 J216