国际观察：朴槿惠“新时代”国政面临大考(图)

　　中新社北京2月25日电(记者 肖欣)随着当地时间25日零时朴槿惠在首尔普信阁敲钟开启就任韩国第18任总统的系列活动，韩国正式迎来“朴槿惠时代”。从竞选游说到国政目标确立，朴槿惠借助女性优势温情打出“国民幸福牌”，25日的就职演说中，她以“安居乐业”破题“国民幸福”。

　　“国民幸福”源自安居乐业

　　如朴槿惠在25日就职演说中所言，“国民幸福只有在安居乐业时才能展开。”早在朴槿惠胜选当晚，韩国舆论“连夜问政”已明确指出实现“国民幸福”的“挑战”和“方向”所在：“安居”与“乐业”。

　　中国国际问题研究所研究员杨希雨向中新社记者分析朴槿惠国政目标时指出，“世界上少有哪国像韩国一样，对内政策和对外政策如此紧密相连，与国民幸福息息相关。”

　　朴槿惠胜选至正式就职两个月间为确定国政目标多次主持研讨，韩国总统职务交接委员会透露，其个人发言记录达10万字。期间，韩国经济难阻下行趋势，朝鲜进行第三次核试验令半岛局势骤然紧张，使其经济、外交、安保政策更受瞩目。

　　“乐业”待务实促经济增长

　　朴槿惠在就职演说中表示，为实现韩国经济复兴，政府将大力推进“创造经济”和“经济民主化”建设。杨希雨指出，在竞选期间，人们带有政治情绪，更关注社会不公问题，朴槿惠强调“经济民主化”，既切中韩国经济要害，又能打动民心。而作为执政者，务实促进“增长”，解决紧迫的现实问题，才有基础进而解决“民主化”的结构问题。

　　依靠“贸易立国”的韩国也饱受全球经济危机影响。有经济学家指，推进中日韩自贸区的建立，将成为韩国破解外部经济困境的重要选项。中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英认为，韩国已意识到经济整合离不开亚洲和周边，朴槿惠上台后料将更积极推动与中国、日本等周边国家经济互利互惠，拉动亚洲经济的崛起。出于国家战略的考虑，经济合作还有望促进地缘政治缓和。

　　杨希雨认为，潜力巨大但困难巨多的中日韩自贸区谈判，难以解决韩国国内当前的经济问题，但其无疑是韩国经济未来发展的发动机之一。

　　“安居”需灵活破半岛困局

　　基于半岛局势稳定的“安居”是韩国民众“幸福感”的另一重要支柱。朴槿惠在朝鲜射星和进行第三次核试验后明确重申“坚决不允许朝鲜拥核”的立场，决定“以大于国家财政增幅的水平扩大国防预算”，上任后做的第一件事是盘点韩军安保状况……系列举动显示出其外交安保政策并不“柔弱”。

　　在25日的就职演说中，朴槿惠称“不能容忍任何威胁到国民生命安全与国家安全的行为”，再次呼吁朝鲜尽快弃核，选择和平与共同发展的未来道路。希望朝鲜尽快融入到国际社会中，担负起应尽的责任，寻求共同发展。

　　杨希雨指出，朴槿惠对朝政策与李明博时期相比“软硬配置”更灵活。朴槿惠与前任李明博同出一党，基本防务观念和作战指导思想不会因总统更替而改变，为务实保障韩国自身安全、对朝造成压力，朴槿惠在防务安全方面甚至做得更多。但不同在于，在确保自身安全前提下，朴槿惠明确提出“通过对话构筑信赖”，打开了对话的大门。

　　朝鲜坚持射星、核试，韩国加强韩美同盟、延伸核威慑，以保障各自“安全感”，韩朝之间“互不信任”令半岛安全形势呈现“零和结构”。朴槿惠提出“建立互信”抓住了韩朝关系“症结”所在，为通过对话和谈判打破困境释放出积极姿态。

　　由于半岛局势趋紧，韩国在军事上愈加依赖美国，同时其经济发展越来越离不开中国。“韩中关系所得，并不是韩美关系所失”，杨希雨指出，发展韩美和韩中关系亦应是“共赢”而非“零和”，韩美、韩中关系对韩国而言同属“战略层次”。打破战略纠结，建立双赢和共赢，是朴槿惠“破局”的关键。