政府采购被指不透明：市价2600元电脑花9.8万

　　综合新华社、中国青年报报道

　　“只买贵的，不买对的！”这种现象竟然出现在政府采购上。中国社科院法学所的一项研究显示，研究采集样本中高达八成的政府采购商品价格高于市场平均价。 “豪华采购”、“天价采购”更是层出不穷。其中，最极端的一个例子是，一台普通的台式电脑政府采购价达到惊人的9万多元，而市场价不过才2000多元，相差30多倍。

　　该结果是中国社科院法学所研究人员对中央政府采购以及26个省、直辖市政府采购信息的公开情况进行梳理，并根据可公开获取的协议供货成交价格、中央国家机关批量集中采购的成交价格，分析其与市场平均价格的差异而得出的。

　　政府采购价竟达市价37倍

　　该项调查对中央政府采购以及26个省、直辖市政府采购信息的公开情况进行了分析，调研了1.9万件商品的采购，调研发现，政府采购价格虚高问题十分突出，八成采购物品高于市场平均价，资金浪费严重，背离制度设计初衷。

　　这项调查发现，一些办公用品的成交价格远高于市场价格，例如笔记本电脑：2098件、实际支出约1801万元，按市场平均价采购支出约1373万元；复印机：215件、实际支出约466万元，按市场平均价采购支出约343万元；台式计算机：4003件、实际支出约2186万元，按市场平均价采购支出约1660万元……

　　负责此项调查的中国社会科学院法学研究所研究员田禾介绍，这次调查的原始数据是通过主动公开和按要求公开方式获得，来自于2012年1月1日至9月30日合计119299件协议供货商品的成交记录，其中广东省66128件，黑龙江省15239件，江西省9852件，福建省28080件。

　　据统计，有15190件商品高于市场平均价，实际支出约7934万元，占全部商品总件数的79.86%，实际多支出约2074万元。

　　调研组调研了1.9万余件商品的政府采购，总采购价格9200余万元，其中20 .14%的采购商品低于或等于市场价格，其余商品全部高于市场平均价。高于市场平均价1.5倍以上的商品有10678件，其中一个市场价格2649元的台式电脑，采购价格为98370元。

　　政府采购成交记录不透明

　　我国政府采购法规定，政府采购活动应该符合采购价格低于市场平均价格的要求。另外，《机关事务管理条例》也明令禁止政府机关采购奢侈品、超标准的服务，并要求建立健全管理制度，降低采购成本。

　　“但实际操作中还是暴露了一些问题与不足，尤其是政府采购活动不透明、采购价高于市场价等，容易引发公众质疑。 ”田禾说。

　　调查还显示，我国政府采购规模由2002年的1009亿元增加到2011年的1.13万亿元，累计节约财政资金6600多亿元。然而，社科院法学研究所吕艳滨认为，预算节省不等于实际省钱。一些政府采购表面上看节约了财政资金，但实际支付的采购价格却高于市场价格。

　　据分析，导致高价采购的一个重要原因是最高限价形同虚设，政府采购中心以“媒体价”乘以一定优惠比例作为最高限价，而“媒体价”是某些生产商与经销商自定的，并不能够真正反映市场价格。