广州两亚运场馆被查未公开招标 涉违规分包问题

    亚运场馆建设、资金使用审计报告昨出炉

　　亚运场馆建设审议报告为何“姗姗来迟”？

　　市财政局：建设项目多时间跨度长、经办人员频繁替换。

　　本报讯 （记者卢文洁）广州市亚运场馆建设、治水资金和城建资金等使用的审计情况昨日“新鲜出炉”，亚运场馆建设项目审计未发现严重违法违规和重大损失浪费等问题，但有两个亚运场馆设计项目未按规定公开招标，部分施工单位转包、违规分包。亚运会已过去两年多，为何这份审计情况报告“姗姗来迟”？市财政局对延时报送作出解释：原因在于建设项目时间跨度长、涉及单位多、经办人员更替频繁等。

　　场馆建设审计问题：

　　项目经理不在现场管理

　　在昨天的市十四届人大常委会十二次会议上，《关于亚运会和亚残运会场馆建设和城市建设资金使用情况审议意见研究处理情况的报告》提交书面审议。据悉，自2009年以来，市本级财政出资的亚运和亚残运会场馆建设项目中，市政府对广州大学城中心体育场、亚洲体育文化中心项目、广州飞碟训练中心、广州大学城板球比赛场、天河体育中心网球场、大学城广东工业大学体育馆和大学城广东外语外贸大学体育场等7所场馆进行了绩效评价，绩效等级均为“良”。

　　报告中介绍，自2010年至2011年4月底，市政府对亚运会和亚残运会场馆及相关建设项目进行了跟踪审计。审计情况显示，建设项目总体投资控制情况良好，未发现严重违法违规和重大损失浪费等问题。

　　但审计调查也发现一些“猫腻”工程已完工交付使用，但仍有部分项目基本建设程序尚未完善，包括未完成可行性研究报告、概算编制和概算调整报批，未办理国有土地使用证等。两个亚运场馆的设计项目未按规定公开招标。部分施工单位转包、违规分包。8个亚运场馆工程的项目经理长期不在现场管理，13个亚运场馆监理不到位，部分隐蔽工程旁站记录、监理日记缺失。

　　治水项目审计问题：

　　施工单位违规分包工程

　　报告透露，在公益性污水治理和河涌综合整治项目中，有347个项目完成审计工作。对于治水资金的审计，报告中的结论是治水资金基本做到专款专用、及时拨付，暂未发现截留、挪用资金的问题。

　　审计共发现问题49项，现已经整改47项，整改率为95.92%。审计中发现的问题有：个别中标的施工单位存在不平衡报价现象。部分工程招标时未按施工图计算工程量，中标综合单价超过招标控制价。施工单位将承包工程违规分包等。

　　城建资金审计问题：

　　部分“穿衣戴帽”质量不达标

　　在城市道路交通建设项目方面，由于大部分项目为2009年后开工，目前尚处于竣工验收和结算资料的监理审核阶段，现在已进入结算程序的有39项，占比仅27.08%，其中已完成结算评审的5.55亿元、正在评审中的5.05亿元，合计10.6亿元，占总投资185.1亿元的5.73%。

　　目前已有25个城市道路交通建设项目完成绩效评价。其中车陂路南延长线绩效评价为差，是所有项目中唯一一个获得“差评”的。临江大道东延长线等11个项目绩效等级为“中”。

　　报告中透露，在被称为“穿衣戴帽”的环境综合整治项目中，对市政道路两侧、重点区域周边环境、老城区人居环境等综合整治工程等综合整治工程的部分项目进行了审计，发现部分工程招标程序不规范，招标工程量和中标综合单价控制不严。有29个工程施工单位转包、违规分包，部分工程发包或分包给无资质或不具备相应资质的施工单位。部分工程质量达不到规范或设计要求。