尼尔-弗格森：美国衰落造成全球权力真空

　　美国即将迎来决策之日

　　【德国《经济周刊》2月25日一期文章】

　　题：“美国的D日”副题：哈佛大学历史学家弗格森担心美国衰落和作为其后果的全球权力真空

　　德国《经济周刊》就美国的内政外交等问题专访了美国哈佛大学教授、历史学家尼尔·弗格森，以下是专访内容。

　　《经济周刊》问：弗格森教授，美国为什么没有在巨额债务重压下崩溃，欧洲却因此陷入了长期危机？

　　尼尔·弗格森答：都是债台高筑，但拥有极佳原材料储备的超级大国和采取灾难性能源政策而且争执不休的国家联盟是不同的。虽然美国政府财政崩溃，但由于蕴藏丰富的页岩气，美国的前景好极了。此外，美国在许多技术领域拥有他国难以企及的领先优势。美国非常强大，因此能够毫不困难地承受高达国内生产总值150%的债务。

　　问：美国国会在2011年通过法案，强迫政府在财政赤字超过一定界限时大力削减开支，也就是“财政悬崖”。既然美国能轻易地借到钱，这有必要吗？

　　答：大幅削减财政开支或许是今年可能发生的最糟糕的事儿了，因为经济复苏非常缓慢。看看最近的国内生产总值数据就知道，削减国防预算严重拖累了经济增长。“财政悬崖”法案规定的预算削减措施始终是美国经济的威胁。

　　问：您如何看待国会于1月初通过的方案。美国的预算之争靠这一妥协解决了吗？

　　答：美国人由此给自己争取到了时间。这是他们向欧洲人学来的。在3月1日前，国会必须决定，究竟是提高16.4万亿美元的债务上限，还是强行启动削减开支的方案。这是美国的D日，即决策之日。

　　问：您刚才谈到美国因蕴藏页岩气而前途光明。美国正处在经济大发展的起步期吗？

　　答：今年经济如果能增长2.5%就非常好了。从根本上说，我们有着三个左右经济繁荣的因素：宽松的货币政策、削减财政开支的迫切性、开采页岩气引发的能源革命。

　　问：当本土天然气以低廉的价格从地下喷涌而出时，美国还有必要害怕油价吗？

　　答：油价涉及全世界，而且它其实是取决于中东的事态发展，不怎么受美国开采的页岩气影响。

　　问：既然这样，贝拉克·奥巴马为什么要美国撤离中东地区？

　　答：美国其实不应该拍拍屁股就走，不应该让那个地区自生自灭。但奥巴马还是这么做了：在叙利亚，在伊拉克，或许也在阿富汗和巴基斯坦。这其实是新式的孤立主义。

　　中国不会接替美国角色

　　问：美国仍然是世界强权吗？

　　答：从很多方面看，奥巴马是个化了装的孤立主义者。他没有很强烈的全球使命感。当然，他的前任小布什遭受的批评，尤其是针对其伊拉克政策的批评，让美国有必要修改方针。但奥巴马不敢改弦更张，而是带领作为全球领导力量的美国在广大战线上退却。他的根本问题是，他从来没有为美国拿出过有逻辑的战略构想。

　　问：但奥巴马在一年前曾宣布，要在政治和军事上加强美国在远东的力量。

　　答：我要说的是，这被美军高级将领视为一个糟糕的笑话。而这大概不是什么秘密。奥巴马在演讲中宣布了这个计划，但之后没有行动。这位总统反正不可信。

　　问：奥巴马为什么要撤离冲突地区？

　　答：奥巴马的重点是内政。他从未真正对全球性问题感兴趣。他在国际舞台上感到不舒服。而且因为没有战略框架，他的决定都是即兴作出的。这很危险。小布什无疑在伊拉克犯了错误，但他总归还是有一套推广民主、经济自由和人权的战略。

　　问：这对远东意味着什么？

　　答：这很危险。一旦中国和日本发生军事冲突，人们完全不知道华盛顿会作何反应，因为美国政府中就没有人知道该怎么做。

　　问：但我们不是早就生活在美国不再是唯一超级大国的多极化世界了吗？

　　答：当然，但过渡到多极化世界有两条路可以走。人们可以用和平的方式负责任地处理这种过渡，例如在如何与中国打交道方面作出决定人们也可以像奥巴马这样作壁上观。

　　问：中国在国际政治上能接替美国在解决国际冲突方面所扮演的角色吗？

　　答：不。中国一再强调自己无意在国际政治中扮演领袖角色。北京反复宣称，中国是穷国，不怀任何帝国野心。对美国来说，明智的做法是，更卖力地拉拢中国，促使北京承担更多国际责任，让它时不时地扮演一下国际警察的角色。但没人试图这么做。

　　世人生活在权力真空中

　　问：欧洲能扮演什么角色？

　　答：欧洲的问题是，在叙利亚冲突中，如果没有美国人，欧洲其实什么也干不了，也许只有出兵马里那样的小型军事干预是例外。

　　问：欧元危机已经被克服了吗？

　　答：欧元危机正在进入新阶段。而在这一阶段，大多数人自以为安全，但一系列糟糕的意外有可能发生。在这方面我们只需要看看西班牙，或者等意大利的选举结果揭晓。弗朗索瓦·奥朗德领导的法国是一枚滴答作响的定时炸弹严格地说，法国是仍然享受核心国家待遇的欧盟外围国家。

　　问：欧洲陷于危机，奥巴马撤离冲突地区，中国畏惧国际舞台：今天究竟还有谁能在世界政治方面承担责任？

　　答：谁都不行。我们生活在权力真空中。世界不想要处于支配地位的美国，但它想要什么？替代品是什么？没有处于支配地位的美国，主宰世界的就是真空。您看看中东。在那里，土耳其人保持着奥斯曼帝国式的克制。而在技术上远远领先该地区其他许多国家的以色列又太小。如果美国不玩了，谁来接替它？我不知道。

　　问：奥巴马在外交政策上幼稚吗？

　　答：不。奥巴马是个无情的、爱算计的政治家。他是个了不起的选举斗士，只是他不清楚如何利用自己的能力来施政，尤其是在外交领域。他在开罗发表演讲时根本不知道自己的话将导致什么。“阿拉伯之春”让华盛顿措手不及。在长达数周的时间里，美国政府不知该作何反应。而当时为美国保守派所忽视的是，从中获益的是伊斯兰主义者。

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