港媒：香港中产阶级应获预算案重点关顾

　　中新网2月27日电 香港《大公报》27日刊发评论称，香港财政司司长曾俊华今(27日)将发表其新一任期的首份财政预算案。仔细观察当前香港社会，中产阶级所受的压力堪称回归以来之最，他们亟需政府给予有力的政策支持。

　　文章摘编如下：

　　香港财政司司长曾俊华今(27日)将发表其新一任期的首份财政预算案。面对有可能出现的近500亿元(港元，下同)盈余，社会对如何“收入再分配”有不同意见。当然，对于特区政府来说，不能拘泥于“平均分配”的思维定式，应当用在“刀口上”。但如果仔细观察当前香港社会，中产阶级所受的压力堪称回归以来之最，他们亟需政府给予有力的政策支持。

　　中产压力最容易被忽视

　　港府早前公布，首9个月的财政盈余已高达400亿元。有传媒报道，据接近特区政府消息透露，由于利得税收益较政府预期理想，估计今年度的财政盈余，“埋单”可达500至600亿元。按过去政府预算案用于“纾困”金额比例统计，若今年维持上年度的5成比例，则今年曾俊华可以动用约300亿元的盈余。

　　政府“有钱”了，代表有能力去做更多的事。从为长远发展做好准备，到一次性拨款纾缓民困，这些都必须在预算案中触及。若只有纾困没有长远规划，同样无法获得大多市民肯定。反之亦然。不可否认的是，过去15年来，除了2003至2005年的两年多时间出现财赤外，特区政府都在努力推出惠民纾困措施。尽管政策未必能“面面俱到”，却足以体现政府对社会与长远发展的承担。但盈余充沛必然会成为又一个政治问题，那就是所有阶层都在要求政府更多的政策与财政倾斜。

　　基层市民自不用多说，通胀压力之下，生活堪称艰难。这是显而易见的事实，政府不可能忽视，因此，过往行之有效的针对基层市民的“派糖”措施，例如电费补贴、宽免差饷、公屋免租、综援生果金双粮等，今年也必不可少。如果这些措施大部分得到落实，对大多基层市民来说，是一次不小的帮助。

　　阶层不稳定将冲击管治

　　但笔者之所以强调中产的压力，原因在于，相对基层市民的困境，中产所面对的问题更容易被忽视。例如常有人说，中产家庭月入4、5万，岂能与月入1、2万的家庭相比，中产完全有能力克服财政问题，不需要政府的特别关照。这种观点并不符合事实，中产虽然收入较多，但由于不符政府资助安居的条件，需要自置或租置私人物业，这是一笔极其沉重的负担。尤其是在当前房价狂飙的情况下，一个月入5万的家庭，往往需要动用超过一半的收入用于房屋开支。若再算上相应的子女教育、税务等刚性开支，实际上中产所能支配的“剩余”收入，并不会比基层市民多多少。

　　更重要一点是，中产是一个社会的中坚，尽管他们可以暂时忍受经济压力，但若这种压力持续经年，所积累的怨气和不满，将会一步步扭曲社会，一旦到了临界点，对特区政府的管治必然会产生重大冲击。届时出现的乱象，就算政府再出招，恐怕为时已晚。事实上，上周会计专业发展基金的一次调查发现，有多达60%的受访者要求政府采取措施纾缓中产压力。

　　笔者相信政府会明白当中利弊，也十分高兴看到，不少传媒获得消息，指政府会推出更多的惠及中产的措施。例如退税款额上限或达1万元，此外还会提高个人入息免税额，估计由12万元增至13万元。此外，政府可以考虑更多针对中产的纾困措施，如将基本免税额调高至15万元，已婚人士免税额倡增至30万元，并为中小学生家长提供学费补贴，上限为3万元，同时将供养60岁或以上父母或祖父母的免税额增加至4.8万元，每名子女免税额至10万元，增加供养兄弟姊妹免税额至3.5万元，伤残受养人免税额则增至7万元等等。

　　量入为出需体现政府关怀

　　实际上，月中曾俊华曾在网络日记中提到，他曾和太太访问了一个中产家庭，和他们一起共进晚饭并询问了他们对新预算案的期望。曾俊华颇有感触与所指地写道：“我明白很多中产家庭的生活压力很大，尤其是较为年轻的中产家庭，置了业的仍在供楼、未上车的担心租金上涨、子女的教育开支越来越大、有些更要供养父母”。在文章最后曾俊华表明，会尽力在新预算案多做工夫，以期至少是部分地解决这些问题。这反映出，政府会有更进一步的对中产的支援政策出台。

　　“量入为出”是特区政府的理财原则，相信绝大多数香港市民都赞同并支持这一点。因此，诸如一次性派发6000元现金的做法，并不符合这一原则以及香港的长远发展需要。政府花钱要以“政策为本”作原则，应使则使，一如曾俊华所言：“务求属于香港全港市民的一分一毫，都能够用得其所”。期望今日公布的预算案，基层市民能受惠，而中产阶层也能从中感受到政府的关心与支持。(沈醴泉)