中国成韩国外交第二重要国家 排名超过日本

2月25日，韩国首尔，韩国首位女总统朴槿惠身着传统韩服出席晚宴。

　　朝核问题吃紧、“岛争”升温，最近一年以来的东北亚局势暗流涌动，越来越像一场看不懂的棋。而也在此时，东北亚首位女性国家首脑、韩国女总统朴槿惠也于25日正式宣誓就职。她表示，要与周边四国加强互信。从各种迹象来看，她有意提升韩中关系，有专家称甚至可能达到与韩美关系并重的程度。作为东北亚格局中重要一员，朴槿惠将如何带领韩国，在这场复杂的棋局中扮演角色？在如今东北亚的紧张局势中，作为女性的朴槿惠，能否为打开局面带来一股新风？

　　对华关系

　　首先向中国派特使“惊”日美

　　25日，韩国历史上第一位女性总统朴槿惠正式宣誓就职。中共中央政治局委员、国务委员刘延东作为国家主席胡锦涛、中共中央总书记习近平的特别代表，出席了朴槿惠就职典礼。

　　在当天的就职演说中，相对于国内经济问题，朴槿惠对外交政策的提及并不多，但透露出的信息不少。

　　在演讲的最后部分，朴槿惠提出，将努力与美国、中国、日本、俄罗斯等国加强互信。在四个国家的排序上，李明博5年前上台时提到“四强外交”时，称要“与美国、日本、中国、俄罗斯等国”加强合作，此次朴槿惠将“中国”放在了“日本”前面。

　　韩国檀国大学政治外交学教授金珍镐对新京报记者表示，韩国政府是按照需要合作国家的顺序排列名次，所以中国变成了第二位。从目前来看，朴槿惠政府对韩美关系和韩中关系都很重视，几乎达到并重发展的程度。因此朴槿惠选择班底人员的时候，很重视选拔对这两个国家双边关系都很熟的人。

　　实际上，朴槿惠希望提升对华关系的态度早有端倪。1月初，中国外交部副部长张志军作为中国政府特使访问韩国，拜会朴槿惠女士；随后，朴槿惠派出特使访华，拜会中共中央总书记习近平，并转交朴槿惠亲笔信。

　　这是朴槿惠当选总统之后，向国外派出的第一个特使团。以往韩国当选总统的第一个特使团通常派往美国，或者向美、中、日、俄四国同时派特使团。有媒体称，朴槿惠此举令美国和日本“大吃一惊”。

　　金珍镐分析称，从朴槿惠上任后的举动来看，她有意提升韩中关系。

　　金珍镐认为，这首先是经济需要。他说，在东北亚，中国的经济发展前景最大。在目前韩国的对外贸易中，中国占第一位。中国是名副其实的韩国真正需要的大国。第二是朝核问题和东北亚安全的原因，第三则是因为韩国从长远发展来讲，需要与中国合作。

　　“朴槿惠要保持与美国的良好关系，但是她也希望与中国合作解决朝核问题。朴槿惠的幕僚认为，中国会有比较大的影响力。除了经济和人员交流，在朝核问题上朴槿惠政府也寄希望于中国帮忙，这也是她提升对华关系的原因之一。”金珍镐说。

　　延边大学东北亚研究院院长金强一也对记者表示，在李明博时期，中韩关系并不很顺，朴槿惠希望理顺与中国的关系。他认为，对华方面，朴槿惠的态度可能有“合理保守”的成分，就是说不同于李明博批判中国对朝态度的政策，朴槿惠可能对中国的对朝政策表示理解。

　　韩国《东亚日报》今年1月份曾发表评论称，李明博政府执政后韩美关系虽然理想，但韩中关系却相对而言比较疏远。评论认为，在世界中心从美国移动至亚洲、中国的海洋崛起以及日本政界的右翼走向等背景下，韩国不应该放弃在美、中、日、俄四国间的外交平衡战略。

　　韩朝关系

　　对朝还能走“第三条道路”？

　　“对于韩国的总统而言，朝鲜是个命中注定的课题。”近日，韩国媒体曾如此描述对朝政策的重要性。但是，今年2月份朝鲜的第三次核试验，无疑给朴槿惠的对朝政策当头浇了一盆冷水。

　　“朴总统曾提出以南北间信赖为基础构筑‘朝鲜半岛信赖程序’，但还来不及开始，便迎来了‘搁浅’危机。”韩国媒体评论说。

　　韩国媒体报道称，今年1月份，朴槿惠派遣的访华特使团团长、新国家党前选举对策委员会综合本部长金武星向中国政府介绍了朴槿惠的“朝鲜半岛信赖进程”。特使团强调，韩国政府绝不允许朝鲜拥核，同时也认为通过对话恢复韩朝信赖对于改善目前的韩朝关系十分重要。韩国会向朝鲜提供持续的人道主义援助，通过构建信赖关系走出改善韩朝关系的第一步。

　　此前有分析称，朴槿惠对朝要走“第三条道路”，既不像李明博那般强硬，也不像“阳光政策”那般的和缓。但是，面对2月15日朝鲜第三次核试验，朴槿惠的“第三条道路”还能走下去吗？

　　延边大学教授金强一的观点是，由于朝鲜第三次核试验，韩国对朝政策短期内不会有太大变化。朴槿惠原来的想法，是否能实施，有了一个很大的疑问。现在韩美同盟正在考虑对朝鲜进行先发制人的问题。

　　中央党校国际战略研究所朝鲜半岛问题专家张琏瑰教授对记者表示，韩国每一届政府上台之后，都要提出自己的一个口号，但是韩国的对朝政策并不由朴槿惠决定，她自己的回旋余地相当小，这是由朝鲜和韩国的利益冲突决定。

　　“只有双方都放弃吃掉对方的想法，真心希望接纳对方，进而通过谈判改善关系，只有在这种情况下，才称得上真正的改善。”张琏瑰说。

　　金珍镐则表示，朴槿惠可能与李明博的对朝方式不一样，她对朝拥有核武器会强烈反对，但对朝鲜的人道支援还是会做，“至于与朝鲜合作开发区等经贸往来，要看朝鲜的态度。”

　　韩国《朝鲜日报》26日发表论称，在美中组成“两国集团”的当今时代，朝鲜选择了避开韩国的战略。在这种情况下，如何设定韩国的国家利益、如何均衡利用强国力量来实现国家利益是新政府面临的首要课题，“可以说，朴槿惠政府外交政策的成功与否取决于均衡”。

　　韩日关系

　　对日关系将继续“小心翼翼”

　　对于韩日关系来说，韩国总统一贯都很谨慎，朴槿惠应该不会有大的调整，尤其在韩日关系因为独岛问题跌入低谷之际。

　　近日，日本政府高调举办“竹岛日”活动，引起韩国强硬回应，韩国民众甚至以自杀抗议，朴槿惠也对日本进行了强硬的回击。

　　张琏瑰表示，韩国民间对日本的对立情绪很大，对韩政府是极大的牵制。如果韩国哪个总统对日本稍微亲近，立刻被叫成“卖国贼”，所以韩国每届政府对日关系都小心翼翼。朴槿惠的父亲朴正熙当年和日本建交，韩国人就将其喊成卖国贼。

　　金珍镐表示，朴槿惠对日本政策是一边与日本合作，一边也要对抗。在某些方面，比如独岛问题、慰安妇问题、日本武装等问题上，朴槿惠不会对日本让步，否则支持率会下降。

　　金强一分析称，“如果日本的外交总是处于刺激邻国的基调上，韩国就很难改变了。现在日本右倾化，对韩国国民感情刺激太大。从目前来看，日韩关系不会有很大进展。”

　　采写/新京报记者 储信艳

　　新总统要明白一点，只有说服中国才是解决朝核问题的重要途径，因此要切实提高中韩两国之间的对话质量。另外，使中韩对话多元化、多样化对于发展韩美同盟也很重要。朴槿惠政府应该将加强韩美同盟和提高中韩对话水平这两个课题视为硬币的两面，并以此为基础跨越朝核问题，制定新的国家战略。

　　——韩国《朝鲜日报》

　　孔子曰：“政治中的政意味着正。只有‘正己’才能成为‘正人’的领导人”……这句金言概括了政治与领导人的核心。‘正己’是不做违反道德或非法的行为，并且无视利害关系、公平处理。我们希望朴总统彻底管束亲属，进而成为名副其实的总统。

　　——韩国《东亚日报》