景点文物古建筑成“留言板” 文物部门称取证难

2月25日，颐和园，廓如亭外面的砖墙上被刻了好多游客的名字。

2月25日，颐和园，铜牛身上被刻了几个字。

　　新京报讯 故宫铜缸被刻“梁齐齐到此一游”引发公众关注，近日记者探访颐和园、天坛等多个保有文物的公园、景点，发现在文物上刻画、涂污属长期存在的普遍现象。

　　对此，管理部门均称无行政执法权，文物执法部门表示处罚刻画、涂污行为存在取证难。

　　北京多文物成“留言板”

　　故宫“梁齐齐”事件发生后，有市民反映，颐和园内一座乾隆年间铸造的铜牛身上也被刻得“遍体鳞伤”。

　　近日，记者走访多家文保单位，发现除了文物铜牛身上被刻文字外，颐和园内乾隆年间建造的“廓如亭”外石墙上及“十七孔桥”的石狮桥栏上，也随处可见游客涂刻的文字、图画等；天坛回音壁则涂刻着各式各样的文字，俨然成了“留言板”。

　　“在文物上涂画是长期存在的普遍现象。”北京市文物局工作人员称，涂刻给文物造成不可逆转的破坏，属于违法行为。

　　景点称无权做出处罚

　　有市民认为，文物遭涂刻除了游客素质不高，也与管理不善有关，“既然违法，管理单位就应依法对涂刻的游客做出处罚。”

　　对此，颐和园称，刻痕几年前就有，文物是古物，从材料和工艺的角度上看，刻痕几乎难以修复，园方能做的就是加强人防、技防，防止文物遭到再度破坏，“我们有专门的护园队和督察队，在很多地方也安装了摄像头，但游客多、流动性大，很难抓现行，只能以批评教育为主。”

　　居庸关、颐和园及天坛管理处工作人员均称，作为事业单位，发现涂刻只能制止，无权进行包括罚款在内的任何处罚。

　　处罚涂刻文物难取证

　　此前，针对“故宫梁齐齐”事件，北京市文物局负责安全执法的有关人士表示，市文物局及各区县文委等具有行政处罚权的文物执法部门，处罚乱刻乱画行为的难点之一，就是取证难，虽有监控，但景点往往面积大，要想对所有角落都一一照看到，仍非常困难。

　　市文物局相关部门此前表示，鉴于执法存在取证难题，已考虑在文保单位、景区公园增设摄像头，加强证据收集。如今年故宫防盗系统改造时，防盗监控装置可进行现场录像。

　　案例

　　颐和园 镇水铜牛浑身“刺青”

　　近日，有游客反映，颐和园的铜牛因遭刻画，造成永远无法修复的伤害。

　　该铜牛位于颐和园新建宫门牌楼南侧，四周除由雕花石栏围绕外，还有一层铜栅栏保护。旁边的立牌显示，铜牛铸造于乾隆二十年，牛背上铸有乾隆撰写的八十字篆体铭文《金牛铭》，据传是为镇压水患而置。

　　走近铜牛发现，牛颈除被人刻上“马、世、五”等字样，痕迹较深，牛腹、牛尾等也有多处刻痕。

　　除铜牛外，乾隆年间建造的“廓如亭”外的石墙上刻着游客留下的各式姓名，“十七孔桥”的石狮桥栏上随处可见游客涂刻的文字、图画等。

　　【回应】

　　颐和园管理处工作人员称，园方只能加强人防、技防，防止文物再遭破坏，“铜牛外的栅栏就是后装的。”另一工作人员称，近年随着加装摄像头，增加护园人手，乱涂乱画现象已减少，但在惩处环节，由于园方没有执法权，因此无法做出罚款等相关处罚。

　　天坛 回音壁变成签名墙

　　周长193米的回音壁，是天坛皇穹宇的围墙，也是景区内最出名的文物建筑之一。如今走近观赏，会发现这座以墙面光滑整齐，可连续折射传递声波的神奇建筑，已成为一道“游客签名墙”。

　　“发现时会立马上前制止，但涂抹刻字是随手就做的事，我们根本管不过来”，景区一名工作人员回忆，有时发现墙上新增了刻画痕迹，回头去找，游客熙熙攘攘，根本不知道是谁干的。

　　也有被记录下来的案例。2009年4月，一名身穿黑西裤白衬衫，相貌清秀的年轻男子在回音壁上两次刻字时，被热心游客拍下。“他第一次在墙上刻了‘程威’二字，去圜丘游览一圈后，又回来刻了一回。”

　　【回应】

　　天坛公园管理处邢先生称，近年涂刻现象有所减少，不仅有游客素质提升的原因，还因为园方加强了管理。“回音壁前加装了一圈铁栏杆，隔开游客与墙壁，景区重要文物周围安装了护栏”，邢先生说，景区内加了大量监控，专职工作人员监看，护园队轮班巡视，希望能把游客不文明行为降到最少。

　　长城 示爱蜜语刻上城墙

　　“在长城上刻字写字的不止中国人。”近日，网友在微博上曝光，居庸关长城上密密麻麻写着各式各样的文字，不仅有“张辰登上长城”的中文，也有“SHEALY ACEN”的英文示爱语。

　　“古道赛风”说，七号敌楼内，到处都是这样乱涂乱画的文字，“挺恨人的，应该让这些人有犯罪感。”

　　记者在微博上搜索“长城、乱画”字样，可找到101条结果，多数为网友曝光的游客在长城上乱涂乱画的行为。

　　【回应】

　　居庸关长城管理处工作人员则表示，由于游客众多，他们对此也很难管理，只能发现一起，制止一起，但因抓到“现行”的难度大，所以取证仍是难题。

　　追访

　　文物涂刻举报数量逐年减少

　　“在文物上刻画、涂污的行为，处罚起来也有法可依。”昨日，中国文物学会会员、文保工作者曾一智说，按照《中华人民共和国文物保护法》第66条规定，刻画、涂污或者损坏文物尚不严重的，由公安机关或者文物所在单位给予警告，可以并处罚款。

　　而作为文物使用管理单位，如颐和园、天坛等文保单位，虽然没有行政处罚权，但有责任对记录刻画、涂污文物的破坏者予以制止，如破坏者对文物造成不可逆转毁坏的，文保单位要立即向文物行政主管部门或公安机关进行举报、报案，由其进行裁量和处罚。故意或者过失损毁国家保护的珍贵文物的，可能会被追究刑事责任。

　　那么，到底一年有多少刻画、涂污文物的行为被处罚呢？对此，北京市文物局举报热线工作人员称，目前没有对刻画、涂污文物行为处罚量的统计，但近几年，不论是管理处还是普通个人，对此类行为的举报呈现减少的趋势，这可能与很多人不知道这种行为违法有关，文物局将会针对公众反映的问题，加强对管理方的督察及对公众的文保普法工作。

　　本版采写/新京报记者 刘珍妮 石明磊

　　本版摄影/新京报记者 浦峰