昆明完善防腐败体系 全市公务接待经费下降30%

　　昨天从昆明市2012年度惩防体系建设暨党风廉政建设责任制检查考核汇报及民主测评大会上获悉，目前文件总量、篇幅实现“双下降”，公务接待经费下降30%。2012年，全市共对11名县（处）级领导干部进行责任追究，严厉问责执行力低下、办事拖拉、内部管理松懈等群众反映强烈的行为220多件500多人。

    昨天，省委惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作第一检查考核组，对昆明市进行了实地检查考核。

    市委副书记、市长李文荣代表市委、市政府汇报了昆明市2012年度推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作情况。

    市委副书记、市纪委书记应永生主持大会。

    会上，市领导、各县（市）区主要领导、市属各部门负责人、大专院校负责人以及部分党代表、人大代表、政协委员、民主党派人士、离退休干部、群众代表等近200人填写了民主测评表，对市委、市政府班子及其成员2012年度落实党风廉政建设责任制情况进行民主测评。

    11名县处级干部被责任追究

    在执行党风廉政建设责任制方面，市领导率先垂范，带头执行，认真履行“一岗双责”。去年，市委常委会、领导小组先后对103项惩防体系重点工作进行研究部署；市委领导对近20个惩防体系建设重大问题作出批示；市委与全市103家领导班子签订责任书，明确各级领导班子及其成员年度党风廉政建设工作任务。市纪委将反腐倡廉工作任务分解落实到责任单位，延伸向行政村和社区，并按周、月、季度、半年进行跟踪问效。

    昆明市还出台了《关于对违反党风廉政建设责任制规定的行为实施责任追究的办法》，为各级党政领导班子和领导干部落实责任制带上了“紧箍咒”。2012年，全市共对11名县（处）级领导干部进行责任追究，以铁的纪律保证了责任制的严肃性。

    审批时限压缩五分之四

    去年，我市全面开展廉政风险防范管理工作，制定防控措施241153条，以查找“五类风险”、构筑“三道防线”为主要内容，排查风险点225074个。建立健全廉政风险信息平台、廉政风险档案库、廉政风险分析和防控等机制，有32人主动上交违规收受礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡等48.18万元。同时，对119名新提拔领导干部进行反腐倡廉培训。创建廉政文化建设示范点23个，党风廉政建设示范社区9个。

    目前，全市的行政审批事项从86项精简到75项，审批时限压缩五分之四。我市成为全国省会城市中行政审批项目设置最少的城市。在全省首家建立社区监督委员会制度，全方位构建群众权益维护和保障体系。

    昆字头公文同比减少13%

    一年来，全市会议数量大幅减少，合并召开主题、内容、人员范围相近的各类会议15次，取消各类团拜会、座谈会13个，采用视频形式召开会议8次。文件总量、篇幅实现“双下降”，昆字头公文数量同比减少了13%；单篇公文平均字数同比减少了35%；市委全会、市“两会”文件材料汇编比往年减少近60%，会场布置力求简朴，会务用餐只安排自助餐。

    李文荣介绍，目前市本级296家预算单位已全部纳入部门预算改革。我市从严控制“三公”经费开支，从严控制公款出国(境)考察，严格公务用车编制管理、配备标准和配备审批，严格公务接待标准，公务经费比上年度下降5%，部门经费预算支出持平或实现负增长，公务接待经费下降30%。

    办案挽回损失1144万元
    2012年，全市共受理群众来信来访和电话举报1741件(次)，立案238件，结案268件(含上年遗留案件)，处分286人(其中县处级干部12人，乡科级干部88人)，通过办案挽回经济损失1144万元。严肃查处了昆明公交集团公司原总经理张同贤等人违纪违法案，市医保中心原主任李建军、五华区原常务副区长唐唯东、市劳动和社会保障局原副局长贾建海受贿案，官渡区金马街道少数村组干部受贿渎职案等。同时，坚持惩处与保护并重，先后为307名党员干部澄清了举报失实问题。

    纪检监察机关办理了265件发生在群众身边的腐败问题信访举报件。共清退教育乱收费83.7万元，督促医务人员上交各类红包32人次6.75 万元，减轻农民负担4354万元。扎实开展工程建设领域、“小金库”、庆典研讨会论坛过多过滥、公务用车等专项治理。深入治理商业贿赂，查办案件151件，涉案金额1.12亿元。(记者李丹丹)