议员演讲13小时阻奥巴马提名 最长记录为24小时

保罗“马拉松”演讲后接受采访仍精神十足。

保罗“马拉松”演讲后准备回家。

保罗在“马拉松”演讲中。

　　美国共和党籍国会参议员兰德·保罗6日利用议事程序，演讲将近13个小时，直至7日凌晨，迫使参议院推迟对总统贝拉克·奥巴马提名国土安全及反恐事务顾问约翰·布伦南出任中央情报局局长的确认投票。冗长发言得到共和党同僚“声援”。保罗等人抗议司法部长埃里克·霍尔德拒绝排除在美国本土动用无人驾驶飞机攻击美国籍恐怖嫌疑人的可能性。

　　“马拉松发言” 众同行轮流上台助演

　　保罗于美国东部时间6日中午11时47分开始演讲，围绕联邦政府不排除在本土动用无人机攻击美国公民，试图阻止参议院投票决定是否批准布伦南出任中情局长。他声称会一直说到嗓子哑了为止，要求奥巴马政府“交代”无人机秘密计划。

　　以冗长发言阻挠议事的策略由来已久。依照参议院议事程序，参议员可以发表长时间演讲，直到他无法继续。

　　保罗可能无法阻止参议院对布伦南的确认投票。不过，这一策略至少保证参议院当天没有时间就此投票。通过布伦南出任中情局长只需要简单多数的51票，而民主党人在参议院占55席，一些共和党籍参议员同样支持布伦南出任中情局长。

　　参议院多数党、即民主党领袖哈里·里德在辩论6个多小时后上台要求在90分钟内结束辩论，遭保罗拒绝。保罗当时说：“大家应该为明天做打算……”

　　里德先前打算6日推动参议院就是否同意布伦南出任中情局长投票，因保罗长时间演讲而无法实施。而且，如果里德要求停止辩论，需要一些共和党籍参议员支持，缘由是依据参议院规定，100名参议员中60人赞成才能停止一项辩论。

　　犹他州参议员迈克·李、得克萨斯州参议员特德·克鲁兹和佛罗里达州参议员马尔科·鲁比奥等12名参院共和党人陆续上台发言助力保罗，以便他下台喝水并吃点东西。民主党籍参议员罗恩·怀登同样发言，强烈质疑奥巴马政府的无人机政策。

　　打击恐怖犯 拒绝本土使用无人机

　　当天辩论焦点是奥巴马政府的无人机政策。保罗要求奥巴马和司法部长霍尔德明确声明不会在美国本土动用无人机攻击美国籍恐怖主义嫌疑人。

　　他说，如果奥巴马或者霍尔德作出明确声明，他愿意结束辩论，不会阻挠投票。

　　按照保罗的说法，他当天早些时候参加参议院司法委员会一场听证会时与霍尔德交流，霍尔德拒绝做出这一声明。

　　布伦南5日写信给保罗，说中情局没有权力在美国本土实施致命行动。

　　霍尔德4日写信给保罗，说联邦政府没有实施这种行动也不打算这么做。不过，他同样写道，“极端情况”下，总统可能不得不选择授权军方在美国本土动用致命武器。他以第二次世界大战珍珠港遭到日本偷袭和美国2001年遭受“9·11”恐怖袭击为由，支持这一观点。

　　保罗说，对那些针对美国实施重大袭击的敌人，总统无疑有权力采取迅速和致命行动。只是，他对政府一直没有明确定义符合无人机攻击的合法目标“感到恐慌”。

　　保罗承认，无人机打击策略在也门和巴基斯坦等地效果不错，但“如果打算在美国杀死一个正在吃晚饭的非武装人员，必须有一些规则”。

　　谢彬彬（新华社供本报特稿）

　　新闻链接

　　老阻挠策略

　　奥巴马新一届内阁成员的提名在参议院遭到多重阻挠，保罗的马拉松发言是手段之一。只有约翰·克里出任国务卿的提名轻松过关。

　　参议院今年年初投票修改议事程序，加大利用程序阻挠投票的难度。保罗是议事程序修改后首名采用冗长发言这一传统手段阻挠议事的参议员。这一策略因1983年电影《史密斯先生到华盛顿》出名。

　　上一名以冗长发言阻挠议事的是代表佛蒙特州的独立参议员伯尼·桑德斯，他2010年发言超过8小时，反对一项税收法案。他的发言内容随后出版成书。斯特罗姆·瑟蒙德针对1957年的《人权法案》发表长达24小时18分钟的演讲。