人参与) 李林楷发言时说，“有的老百姓经常为一些问题感到很困惑，为什么很多政府部门一个红头文件甚至一个通知，就比法律管用呢？比如几个月前公安部突然出台一个规定：闯黄灯扣六分，引发争议，但是《道路交通安全法》并没有这样的规定。”
他建议，全国人大常委会要进一步将加强对国家部门是否依法行政加强监督，对一些明显违法和老百姓意见较大的所谓“红头文件”、“部门规章”予以制止。
此外，他建议要遏制社会上“冲动立法”的倾向，慎重、科学立法。“只要社会出了个热点问题，马上就要‘入刑’，现在‘醉驾’入刑了，‘欠薪’入刑了，又有很多人建议说这个要入刑，那个要入刑等等，好像只有入了刑法，动不动就判罪，用严酷的法律就可以解决一切问题。”
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