央行副行长:财政是政府的会计 央行是政府出纳

　　中新网3月13日电  中国人民银行副行长潘功胜今天表示，在财政资金的使用和管理中，央行和财政部门建立了一种相互分工合作、又相互制衡的关系，财政是国库的会计，政府的会计，而人民银行则是政府的出纳。

　　十二届全国人大一次会议新闻中心今日召开发布会，中国人民银行行长周小川，中国人民银行副行长刘士余，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲，中国人民银行副行长潘功胜将就“货币政策与金融改革”的相关问题回答中外记者的提问。

　　在被问及《预算法》的问题时，潘功胜指出，因为《预算法》比较重要，所以受到了各个方面的关注。在《预算法》修订的过程中，学术界、实务界有很多热烈的讨论，其中央行经理国库是大家比较关心的问题。央行经理国库是国家多项的法律法规赋予人民银行一项非常重要的职责，经过30年的实践，实践证明它是一项非常有效的制度安排。在这个制度安排下，人民银行和各级财政部门相互配合，有效维护了国库资金的安全，提高了国库的使用效率。

　　潘功胜表示，央行经理国库制度安排的基本理念是它的职责分离和权力制衡。在财政资金的使用和管理中，央行和财政部门建立了一种相互分工合作、又相互制衡的关系，在财政资金的收支中执行不同的角色。更通俗地说，财政是国库的会计，政府的会计，而人民银行则是政府的出纳。这是一个对国家的财政资金非常负责的制度安排。

　　潘功胜说，下一步人民银行将认真履行法律所赋予的经理国库职责，与相关部门密切配合，以加强国库监督为重点，建立国库单一账户为目标，推动国库集中收付制度的改革，不断提升中国国库资金管理的水平和效率。