代表建议立法鼓励“顺风车”

　　“2013春节回家顺风车”公益活动，吸引了全国各地40万热心车主参加，成功帮助9千余人免费回家或返程。但活动中也有车主被执法部门当成“黑车”查扣甚至罚款，此事引起部分人大代表关注。

　　日前，全国人大代表、老百姓大药房董事长谢子龙建议，相关部门从缓解城市交通整体压力的角度考虑，“使顺风车能制度化，也成为一种文化。”全国人大代表、贵州省工商联副主席谢强也表示，顺风车是公益活动，应该从制度上给予保障，不能打击市民参与公益的积极性。

　　谢子龙说，城市人口和机动车数量已给道路交通造成巨大的压力，一方面私家车数量急速上升，另一方面私家车空载率非常高，不仅造成巨大能源浪费，对环境的污染也非常严重。“提倡顺风车不仅可以有效缓解交通拥堵，抑制和打击‘黑车’，还能建立起人与人之间的相互信任。”

　　但谢子龙也表示，由于缺少政府的支持，加上缺乏信任感，一般人不会轻易搭乘陌生人的顺风车，全面倡导实行顺风车制度存在难度。他建议“顺风车”先在北京试点，初期鼓励以上下班车主之间互搭顺风车为主。相关部门从法规上对拼车予以规范，将拼车和非法营运区分开来，同时，应出台相关的规定来明确拼车过程中车主和乘客之间承担的责任。

　　在具体操作上，顺风车应该加进乘员险。“在德国，对于拼车的保险法规相当完善，车主的损失由保险公司承担，乘客的损失先划分责任范围，是谁的责任由谁赔偿，无法弥补的，由乘客自身的社会保险承担。”

　　谢子龙还提出小建议，比如倡议“邻里合乘”。车主应明确承诺“不得以任何形式收取合乘者任何费用”。而合乘者则承诺“对合乘期间的人身安全自负其责，不得因合乘过程中发生的安全事故向车主提出追责请求”。同时，政府要鼓励顺风车，比如通过提高收费控制私家车空载率；上下班高峰期乘坐三人以上的小车可免收或少收高速费等。

　　晨报首席记者 姜葳

　　记者 陈琳